意大利政府正在出售国有的历史和艺术资产,以求为削减公共债务作出努力。
这次出售通过网络竞拍向全球投资者开放。拍卖资产包括五处极具历史和艺术价值的标的物,比如威尼斯潟湖上的一座岛屿、一个15世纪建成的针对奥斯曼土耳其人的堡垒。
“世界各地的投资者,不管来自纽约还是迪拜,都可以竞拍我们的物产。”意大利国有资产管理局(Agenzia Del Demanio)负责人斯特凡诺·斯卡莱拉对路透社说。
五处历史和艺术资产还包括,南部沿海一座有历史的修道院、里雅斯特中部的一个兵营,以及天主教朝圣中心洛雷托的一座住宅。竞拍者可以在其官网下载文件和合同,预计5月6日结束拍卖。
另有40处普通国有资产也在拍卖中,这些项目在3月14日就已上线。但是,直到4月中旬,才开始通过主流英文媒体向全球发出邀约。目前,文件合同也尚未全部翻译成英文。
这是继希腊启动500亿国有资产私有化项目后的又一案例。2010年初欧元区陷入主权债务危机以来,诸如意大利这样的南欧国家仍苦于寻找经济复苏的灵丹妙药,同时努力赶上欧盟财政纪律所要求的赤字和公共债务限制目标。
意大利国有资产管理局新闻发言人坎布里亚(Paola Cambria)在办公室回复21世纪经济报道的询问说,并未对这次拍卖标的物的总价进行初步估算。
“因为拍卖中包括5处历史和艺术资产,而这些资产可以通过很多可能的方式进行再利用,所以将由市场来决定其价值几何。”坎布里亚说。
可以预计的是,此轮拍卖总价值不会超过5亿欧元。原因是意大利上一届政府定下目标,要在两年中拍卖国有资产,目标是每年收获5亿欧元。
意国有资产管理局对21世纪经济报道说,今年2月末上台的本届伦齐新政府也将照此目标执行。
自2001年来,意国有资产管理局已通过出售国有资产筹得了18亿欧元。不过,这笔数目对于平抑意大利债务负担来说仍是杯水车薪。
意大利公共债务已超过2万亿欧元,相当于经济总产出的逾130%,而欧盟规定的上限是60%。
意大利国有资产管理局新闻发言人坎布里亚对21世纪经济报道补充说,该管理局最终有权对最高出价者进行评估,以决定其是否有能力来实现国有资产的经济价值。
该机构负责意大利国有资产的管理和发展。一方面追求公共资产经济价值的最大化,另外一方面也需为资产所在地的经济社会和文化发展做贡献。
坎布里亚承认,此次网上拍卖是出于国家预算平衡的考虑,同时也希望通过吸引私人投资来对闲置资产再利用。
为了更快地吸引投资者,意大利政府还为此次拍卖简化了相关行政手续,以便让购买者能很快获得重修这些古老物产的许可。
意大利政府拥有超过50万处商业和住宅地产。过去,国有资产的出售比较困难,因为复杂的拍卖规则和重修建筑审批时间太长让投资者望而却步。
“这次不同了。这些资产的主要行政障碍在出售之前就已经清除了。”意大利国有资产管理局的负责人斯卡莱拉对路透社说。
该机构回复21世纪经济报道说,鉴于拍卖物的历史和艺术价值,竞拍成功者如要对标的物进行再开发,就需要符合其本身特点,还要和历史文化物产的保护规定相符。(编辑 孙小林 李艳霞)
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