王毅的上任，正值当地金改团队几名主要成员离职，此前这些人从全国范围内辛苦招募而来。
在外界看来，王毅像是一缕光，披着央行官员的光环，空降温州，执掌当地综合金融改革帅印。
王毅的上任，正值当地金改团队几名主要成员离职，此前这些人从全国范围内辛苦招募而来。这半年来，温州金融领域人事频动。中组部此际对王毅的委任，将给温州，甚至是浙江“带来什么？由此引发诸多猜想。
“圆圆的脸，戴副眼镜，细细的眼睛，蛮和气。”一名参与温州市第十二届人大常委会第二十次会议的人大代表。但他同时表达了自己的担忧，这个非常时期，王毅能否辅助温州金改更加融洽地与地方经济融合发展，能否将之打造成中国金融改革的一个样本？
央行官员“空降”背后
温州市人大常委会第38号公告在8月28日公示，王毅被任命为温州市人民政府副市长。这名出生于1970年的央行官员，此前网上鲜见王毅的生平资料以及政务活动的公开信息。但这一上任，顿时，这名此前相对低调的央行官员，被境内外媒体聚焦。
这次任命在温州，也是一件罕见的官员空降形式的委任。
王毅是作为中组部选派到浙江挂职的干部，锻炼时间两年，挂职温州市委常委、副市长，接管金融和审计。
根据公开资料显示，王毅此前为中国人民银行[微博]调查统计司副司长。中国人民大学经济学博士，1997年8月进入中国人民银行调查统计司工作，先后担任经济分析处副处长、处长等职位。期间，王毅在2006年9月至2007年8月在美国普林斯顿大学当访问学者。2010年6月，任中国人民银行调查统计司副司长。
“早就应该如此安排了。”对于王毅的上任，浙江人行系统一名官员肯定的语气中，有些许期待。他认为，温州是国务院批准通过的仅有的两个金融综合改革试验区之一，且作为首发的金改区域，成败得失，具备全国范围的样板价值。
温州金改两年多来，确实多项创新，并对地方经济发展有一定的积极推动。
比如创立金融风向标的“温州指数”，形成温州版和全国版两个系统，率先发行小贷公司定向债，施行首部地方性金融法规《温州市民间融资管理条例》，率先启动地方金融组织非现场监管系统；探索并建立新型的的农村资金互助会模式，成立民间借贷登记中心和民间资本管理公司，等等，这些被当地政府推崇为温州金改“底层创新”的充分见证。
然而，在外埠看来，这些如牛毛般不足一提。更甚的是，当地区域实体经济起色缓慢，金融系统与实体企业融资依然趋于恶化之势。
大幅的银行信贷减少，银行的双不良继续呈攀升之势等等迹象，均可予以佐证。
前述浙江人行系统官员同时认为，一些关键的项目无法推进，是因为缺乏上层构架。而王毅的到来，或者恰恰可以弥补这一缺陷。同时，他透露中组部的这次委任，也是地方政府层层向上传达的期盼。
经历过三年金融危机的温州，一举一动如在聚光灯下，备受关注。令人印象深刻的是，温州金改区从2012年3月28日，国务院第197次常务会议决定同意设立后，同年的4月9日，由中国人民银行行长周小川来温宣布正式启动。而后，就鲜见央行的表态了。
王毅的第一站调研：金融稳定
“这样的人员安排，说明中央对温州金融改革重视，希望后续推进更具有上层架构以及专业特性。”温州一名金融监管机构官员对此次王毅的空降如此评价。
王毅在任职温州公示前的一周，实际上就已经上任。根据王以往的履职，可见在调查统计、经济预测方面应具备专业化的金融角度。
任职公示后的次日，也就是在8月29日下午，王毅首站调研就到了温州市金融投资集团有限公司（简称“温州金投”）。
温州金投目前作为温州市唯一的承接金改重任的机构。
根据公开资料，温州金投自2012年7月起，正式转型为承接温州金融改革的国有平台，两年来围绕温州地方金融组织建设和要素交易平台等目标，至今已形成温州股权营运中心、农村产权交易中心、温州金融资产交易中心、温州农村产权交易中心等七个交易平台，并参股温州银行等金融机构，初步形成金融股权投资参控股体系。
王毅在调研中，表达了自己接任温州金改帅印后的主攻方向。即三个方面，一是化解温州小微企业融资难，二是缓解担保链困局，三是处置当地不良资产发挥重要作用。
王毅认为，温州金投今后成长方向即为地方金控集团，希望身为国企的金投集团，今后的发展方向能符合现代企业治理结构，又能符合当地化解温州民间担保链、小微企业融资难、化解不良资产方面发挥重要作用。“当前的首要任务是稳定温州地方金融，为当地经济发展创造有力的条件。”
一名参与调研会的金投集团人士比较感触，解读王毅的这场调研称，王毅的政见更偏重于市场性调节。“在 市场经济‘野蛮’生长起来的温州区域，或许更需要加强自由市场经济的因素。”
重磅组建“梦之队”
另一方面，王毅上任也被认为是一个风口浪尖关键时刻，在外埠看来，金改推进不明显，金融领域人士频繁变动，多名此前招募的金改人才离职。
正值2014年，被定位为温州金改的深化年。说白了，也就是改革的攻坚时期。
虽然，近期温州筹建民营银行已经落地，但多数当地人士认为，温州金改8大纲条包含的“探索利率市场化产品和机制”、“争取获得个人境外直投首批试点”等等，均不见任何进展，外埠有部分民意表达 “温州金改有名无实”，是掌舵的这批官员推进不力。就连去年10月份，浙江副省长朱从玖透露的温州发行市政债这一项目，迄今也不见动静。
而当地相关官员依然是这么一句话，“这些重大项目的突破都需要‘顶层关怀’”。
之前两年多时间，在温州不良贷款率不断攀升背景下，人事的动荡也令这个领域充塞了不安的情绪。21世纪经济报道记者从当地多家国有、股份制银行温州分行人士处了解到，行长或者支行长几乎都被换将。
紧接着，今年以来，温州金融监管部门人事调整也在紧锣密鼓进行中，央行温州中心支行行长、温州银监分局局长也已换人。
尤其是，温州市金融办副主任、温州市地方金融管理局副局长马兴主动辞职，更是形成了全国震动的新闻。
马兴是5月份提出辞职的，他是两年前温州为金改而招聘的“金融108将”之一。
令人印象深刻的是，两年多前，温州组织部向全国范围内公开了一份招募“英雄帖”，人数和水泊梁山的起义将领一致，都是108将。
其中四名在马兴之前就已经离职。金投集团一名离职人士告诉21世纪经济报道记者，理想永远比现实丰满，而他离职的本意是无法融入温州本地人文。就算在同一个机构里，同事以及领导之间，对当地人的包容度和重视度要比外地人更大的空间。这让他时时有不公平待遇的不良意识产生，这个城市对外来人的包容度，和上海、杭州等地相差太大。当然，他表示也有政见不同引发的离任。
“金改的重头戏，不在于政府如何对外攻坚，而是自身的改良与革命。但金改操作者似乎对于上项目、出业绩的兴趣，远大于操办这些费力不讨好的机制建设与体系建设。”马兴辞职后，在接受多家媒体采访时坦言，上层只是对温州金改提了方向性的纲要，而具体的路径选择与做事方法，更具现实意义。而在这方面，温州探索得很艰难。
很明显，从马兴的话可见，方向性的差异，显然是马兴辞职的主因。
种种变数过后，有央行背景的王毅来温州挂职令外界充满期待，温州金融界人士认为，温州金改或将会在“顶层关怀”下继续突破。
而王毅到任，人员配置的阵容，被当地一些金融系统人士认为是比较科学。比如，王毅的金融专业虽然不容置疑，但他对本土的金融市场、经济特性，有所欠缺。而目前的人员安排是，温州金融办主任张震宇兼职王毅秘书长。而张震宇有银监系统履职背景，从温州民间借贷危机爆发初始参与处置，到温州金改申办到创设、运行至今，一直如同操盘手一样“深度”参与其中。如此人才配置，是否会令这个前央行官员，能够进一步凝聚团队能量，推进当地金改深入，外界对此充满期待。（编辑申剑丽）
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