贷款审批不审慎 鄂尔多斯农商行领罚

一份鄂尔多斯银监分局“关于政府信息公开的答复”显示，鄂尔多斯农商行在2013年向鄂尔多斯市毅隆建筑涂料有限责任公司（下称“毅隆涂料”）办理的2700万贷款中存在违规行为，贷款审批不审慎，被鄂尔多斯银监分局于今年9月责令改正，并处20万元罚款。

近期，鄂尔多斯银监分局办公室相关人士向21世纪经济报道记者证实，前述信息公开的答复确系该局所出。

鄂尔多斯农商行在给21世纪经济报道记者的书面回复中，详细介绍了该行给毅隆涂料公司贷款的经过，并表示，“我行作为地方性银行，承载着地方经济，承载着存款人利益，我行严格放贷流程，在贷款的调查、审查、发放和办理展期的各个环节均依法合规”。

抵押担保波折

鄂尔多斯农商行表示，2011年，毅隆涂料因资金周转需求，向该行申请贷款3000万元，该行接收该公司贷款申请后，依照调查、审查、审议与审批等贷款流程最终在各项条件符合规定的前提下，审批通过向该公司发放了2000万元贷款。

不过，这笔贷款涉及到了一些抵押担保上的波折。

按照鄂尔多斯农商行的说法，毅隆涂料公司的股东白某经朋友贺某介绍，认识了商人刘春华。在白某承诺给予刘春华一笔不菲的好处费后，刘答应以自己的房产为毅隆涂料的该笔贷款进行抵押担保。贷款审批通过后，鄂尔多斯农商行创业支行于2011年12月底给毅隆涂料公司发放了2000万元的一年期流动资金贷款。

刘春华也向21世纪经济报道记者证实，他通过生意伙伴贺某的介绍认识的毅隆涂料负责人白某。当时贺某和白某提出，让他利用自有房产为毅隆涂料的贷款提供担保，条件是贷款中的300万元给他使用。可是贷款下来后，对方并没有给他300万元使用，他多次索要后白某才支付了50万元费用。

刘春华说，除了他和贺某利用房产为毅隆涂料的贷款提供抵押外，该笔2000万元的流动资金贷款还有其他10名自然人提供担保，方式是多人之间的“联贷联保”。2012年底，该笔贷款到期后，毅隆涂料无力偿还想展期，但作为抵押担保人的刘春华不同意继续为展期贷款提供担保。

鄂尔多斯农商行也提到，该贷款到期后，由于鄂尔多斯市整体经济形势恶化，毅隆材料公司经营出现资金周转困难，在2012年贷款到期前向该行申请进行贷款展期，该行在充分调查的基础上拟对该笔贷款进行展期，“此时，刘春华向白某再次提出索要20万元好处费，才能为其进行展期贷款做抵押担保，在银行办理展期手续时，刘春华作为抵押人突然反悔，不再同意继续提供抵押物，导致展期手续未办理，而该笔贷款逾期8个多月”。

当地银监局答复显示，在前述2000万元贷款逾期的情况下，鄂尔多斯农商行于2013年8月审批通过了向毅隆涂料发放了2700万元的短期贷款。按照刘春华的说法，这时银行才释放了他的抵押房产。今年4月，刘春华对其抵押物被银行扣押一事进行了起诉，8月撤诉。

“借新还旧”审批不审慎

关于毅隆涂料贷款逾期8个月后，鄂尔多斯农商行又发放新贷款“借新还旧”的说法，该行也表示承认。该行办公室相关人士表示，“有这么一回事儿，为了能让企业进一步生存下去，能给展期的尽量都展期了。”

前述鄂尔多斯银监分局的政府信息公开答复也显示，2014年9月11日，鄂尔多斯银监分局因鄂尔多斯农商行违规放贷2700万，给予该行20万元罚款。

银监局认为，鄂尔多斯农商行在2013年给毅隆涂料办理2700万贷款时，只依据该企业提供的报表进行了测算，未将企业目前市场发展状况、销售资金回笼较慢及企业已显现的经营困难等情况进行综合考虑（该公司在鄂尔多斯农村银行的2000万元贷款逾期、利息及逾期罚息结欠近600万元），未能对企业经营状况进行全面分析，贷前调查不充分。

此外，该行还存在贷后检查没有全面反映该企业贷款资金用途、流向，对企业的运行情况、贷款资金是否能按时收回等未进行明确判断。在企业已不能按时结息的情况下，在贷款后检查表中均显示正常，未能对企业经营状况、能否按期足额还款等进一步检查。

银监局还认为，鄂尔多斯农商行授信评审委员贷款审批不审慎。毅隆涂料在2000万贷款逾期期间，于2013年7月10日又提出申请贷款2700万，鄂尔多斯农商行授信评审委员会凭贷前调查报告，并未考虑企业经营及过去贷款已出现逾期等情况，于2013年8月15日对该笔2700万元贷款进行了审批，并作出同意向毅隆涂料办理流动资金2700万元贷款的审批意见，期限十二个月，未提出质疑或限制性条款，盲目增加授信，贷款发放违反审慎原则。（编辑 付玉）

21世纪经济报道及其客户端所刊载内容的知识产权均属广东二十一世纪环球经济报社所有。未经书面授权，任何人不得以任何方式使用。详情或获取授权信息请点击此处。