一季度经济数据发布完毕后，地方政府进入新一轮稳增长日程。21世纪经济报道记者梳理各省政府常务会议发现，近期安徽、河南、广西、云南等地都陆续出台了“稳增长”的若干政策。河南省政府近日出台的《促进经济平稳健康发展若干政策措施》强调把稳增长作为当前全局工作的首要任务，提出“急抓投资、缓则调转、长靠需求、远要造势”的口号。以“急...
一季度经济数据发布完毕后，地方政府进入新一轮稳增长日程。21世纪经济报道记者梳理各省政府常务会议发现，近期安徽、河南、广西、云南等地都陆续出台了“稳增长”的若干政策。
河南省政府近日出台的《促进经济平稳健康发展若干政策措施》强调把稳增长作为当前全局工作的首要任务，提出“急抓投资、缓则调转、长靠需求、远要造势”的口号。
以“急抓投资”为首要，当地要求“双十”投资计划（即包括郑州航空港经济综合实验区建设工程等在内的十大工程）的8000个项目力争上半年完成审批任务的70%以上，确保尽快开工建设投产达产。1500个重大工业结构调整项目中，力争二季度再开工亿元以上项目200个，投产140个。
为保障投资，根据当地工作安排，将设立总规模超过3000亿元的基础设施、战略性新兴产业、现代服务业3支大型产业投资母基金。同时，安排1.8亿创新重点领域投融资机制引导资金，安排10亿设立PPP开发性基金。
此外，河南今年年初还设立了规模达3000亿元的“河南省新型城镇化发展基金”，并提出争取上半年基金落地项目达到500亿元，全年突破1000亿元。今年3月国家发改委下发的《关于河南省铁路产业投资基金筹备的批复》中，同意开展河南省铁路产业投资基金的筹备工作，据悉，该基金规模为300亿元。
近年来，河南经济在总量上都稳坐中部头把交椅，其中，大量的固定资产投资一直是主力。而今年一季度河南省统计局发布的数据显示，当地固定资产投资增速只有16.3%，去年同期为21.5%，从趋势上来看是持续回落，与此同时是经济增速的同步回落，成为中部六省除山西外，第一个进入7时代的省份。
与此同时，河南省委和省政府在4月份密集召开会议研判当前经济形势。提出必须高度重视存在的风险，主要表现在GDP增速回落至7%，传统支柱产业困难加大等问题。
河南中原发展研究院院长耿明斋认为，河南投资增速持续回落与其产业结构的深度调整以及基础设施建设逐渐趋于饱和状态有关，投资需求放缓。
与其他省份政府类投资基金构成相似，上述河南三支产业投资母基金，将依托省级政府投融资公司，整合省财政预算内资金、专项建设资金等各类财政性资金，以及行政事业单位国有“四资”、国有企业从一般竞争领域和产能过剩领域退出的国有资本等政府性资金，发起设立，并将广泛吸引社会资本参加。
此类政府性基金既是地方创新投融资体制的要求，也是集聚社会资本，激发民间投资活力的重要手段，表明地方政府投资正从通过城投平台举债向设立政府性基金转变。
结合河南当前实际，以基础设施、战略性新兴产业、现代服务业为主题的三大投资基金，也契合了扩大有效投入和稳增长的要求。
（编辑 胡欣欣）
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