对江苏来说，最为迫切、最现实依靠“一带一路”战略解决的是什么？在21世纪经济报道记者近期与多个部门和地方政府交流之后，答案清晰了：能源。为什么是能源？这是因为，江苏的产业结构是“两头在外”，即原材料和市场主要在省外，省内主要是加工制造；最为关键的是，全省能源自给率已低于8%。尤其是火力发电厂，煤炭99%以上来自省外。若对比...
对江苏来说，最为迫切、最现实依靠“一带一路”战略解决的是什么？
在21世纪经济报道记者近期与多个部门和地方政府交流之后，答案清晰了：能源。
为什么是能源？这是因为，江苏的产业结构是“两头在外”，即原材料和市场主要在省外，省内主要是加工制造；最为关键的是，全省能源自给率已低于8%。尤其是火力发电厂，煤炭99%以上来自省外。
若对比江苏国土部门与资源大省国土部门的工作报告可以发现，江苏省内自产的煤炭、石油、铁矿石等资源产品，在产量上可以“忽略不计”。所以，江苏油田的一位财务人员打一个比方告诉21世纪经济报道记者，“2011年我们的产量是X吨，那么2012年数字就是X.01吨。”
一位曾担任江苏省人大某委副主任的退休官员说，在2008-2009年的夏天，“我被赋予随时可动用上千万资金的权限，因为产煤大省在你火车临出发时可以随时给你再加上几十块/车的费用，你若有意见，人家可随时随地随意调出去，不卖给你。”
也就是说，在能源市场，不是说你有钱就能买到产品的。
所以，在江苏贯彻“一带一路”战略方案中，满足能源问题，解决全省发展的“后顾之忧”是为关键。否则一到夏天的电力高峰期，“拉闸限电”带来的影响是谁都不能接受的。
那么，江苏如何利用“一带一路”来满足全省的能源使用呢？
首先谈煤炭。
煤炭仍是性价比较高的自然资源，短时间内，仍无法取代煤炭作为主要能源品的地位。江苏为此提出，要完善煤炭综合运输体系。
1、 以电煤运输为重点，形成以京沪、东陇海线、宁西、三洋（三门峡—洋口港）等线路为主的铁路运输体系，以海运、“海进江”、京杭大运河为主的水路运输体系。
2、 按照“政府引导、企业为主、市场运作”的发展模式，坚持中转与储备相结合、现货储备与资源储备相结合，在沿海、沿江地区布局煤炭中转储备基地，推进徐州、滨海、大丰、太仓、靖江和镇江6大港口煤炭储运基地建设。
3、 提升沿海港口煤炭鸡集配能力，发挥连云港作为江苏最大深水港和铁路、海运来煤直达优势，优化提升赣榆港区、徐圩港区等煤炭专业化颇为的资源集配能力，加快煤炭中转储备基地建设；发挥南通港作为海、江、河交汇贯通的运输枢纽优势，加快通州湾大型煤炭中转储备基地前期工作进度。
很明显，在未来的一段时间内，煤炭仍需要大量进口；要优化、特别是建设新的一批煤炭中转储备基地。
接着，是拓展矿产资源合作。
位于徐州的徐矿集团，是江苏省属重点资源型企业，问题是，徐州的煤炭存量基本上不能动了，所以，企业转型升级，到外面去拓展市场了。目前已经在产煤大省建立了煤化工项目和发电厂，发电输入江苏。
江苏虽然没有太多的资源，但不怕，咱有技术、资金、人才，到外面去开发。
江苏提出以下几个努力的方向：
1、鼓励和支持企业在中亚、中东欧、南亚等地区投资能源资源项目，重点推动铁矿石、煤炭、有色金属等领域的投资合作，建设一批境外能源资源合作基地，形成稳定供应渠道。
2、建立“江苏省境外矿产资源勘查开发信息库”，及时提供沿线国家地区矿产、矿业开发、资源分布、勘察开发投资风险评估、矿产资源全球配置动态以及矿产品市场走势等信息服务。
3、发挥省级地勘行业专业门类齐全、技术强大的优势，在“一带一路”沿线选择1-2个等重点国家建立省级地质矿产勘查技术支持中心，组建矿业开发公司，重点在煤炭、钢铁、有色金属、钾肥、电解铝等行业培育一批有实力的跨国集团企业。
4、加强协调，鼓励和引导地勘单位与矿产企业、金融机构之间的“联盟”，组团开展境外勘探、开矿、加工等，稳步建立境外资源开发基地。
5、推进矿业权市场运作，优选资源潜力大的国家，通过矿业权占有、资本注入、矿权入股、联合开发等方式，申请、合作或收购优质探矿权，有效增加矿业市场占有率。
然后，是实施重点电力项目。
江苏有无数的理由支持将电厂建设到省外，但不管如何，自己要用电就必须要借助国家电网。
所以，在电力上，江苏提出如下方向：
1、先要积极消纳区外来电，推进特高压直流内蒙古锡盟—--江苏泰州、山西---江苏南京、新疆准东—华东输电工程等项目。
2、 加强核电装备、核原料等核电领域合作，加快田湾核电站建设。
3、实施能源装备“走出去”战略，推动能源装备和涉及、建设企业组成联合体走出去，并购国外电力企业，协调国际大型能源EPC总承包商，共同开展国际能源市场。
4、 鼓励占优势的风电、光伏、智能电网等能源企业走出去，实现海外并购，建立海外研发中心与产业基地，以投资带动特高压、电力系统运营、新能源输电等技术、标准、服务走出去。
看来，这电力方面，江苏并不担心没“电”，而是希望将“电产业”推出去，将制造优势推出去。
最后，说说油气领域。
没错，因为煤炭等资源是影响空气质量的重要原因，而“改气”会降低污染、降低成本。
积极引入油、气资源，强化储运基础设施建设，提高安全、稳定的油、气供给能力，推动成为“一带一路”油气资源华东地区的集散中心，是江苏追求的目标。
江苏提出，通过“代接代输”模式引进海外资源，形成油气资源上中下游一体化产业链。
1、 提升原油管道输运能力。
在此领域，江苏在下一盘大棋：到2020年，要建成原油管道1280公里，原油管输能力要达到100%，形成联通长江中下游大型炼化企业和沿海大型石化码头的输运格局。
2、 合理布局成品油管道。
形成全省成品油管道共同在省内自产成品油资源的流通，覆盖全省、联通长三角地区的输送网络。
3、 构建天然气输气管道体系。
这一工作的重点在苏中苏北地区，实现全省县县通管道。计划是，全省LNG罐容超过200万立方米，总储气量12亿立方米以上。
还是来看下重点项目吧：
原油输送管道：仪征—扬子、仪征—长龄复线、日照—仪征复线
成品油输送管道：新沂—宿迁—淮安—南京、淮安—盐城、南京—扬州—泰州
天然气输气管道：加快建设天然气输气主干管道，加快建设规模较大的LNG接收站、储气库和城市LNG储气站。
还有，推进中石油中俄东线永清—上海输气管道（江苏段）建设；沿海各港口的LNG接收站，积极接收俄罗斯、南亚、中东等海上进口天然气资源；加快中石化连云港—仪征原油管道复线、中石化青宁线、中海油滨海LNG外输管道建设，促进“一带一路”油气资源向内陆分输等。
（编辑 胡欣欣）
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