7月10日至11日，中共北京市委十一届七次全会提出，要聚焦通州，深化方案论证，加快市行政副中心的规划建设，2017年取得明显成效。这也是通州作为北京市行政副中心的定位做实。
贴上北京行政副中心的标签，北京通州区的房价又开始新一轮疯涨。
目前，已经有不少楼盘超过了3万/平方米，而去年这个时候大部分楼盘也就是2万左右，更低的前几年曾从3万元/平方米跌倒1.5万元/平方米。
7月10日至11日，中共北京市委十一届七次全会提出，要聚焦通州，深化方案论证，加快市行政副中心的规划建设，2017年取得明显成效。这也做实了通州作为北京市行政副中心的定位。
作为北京的行政副中心，北京市政府部门的单位即将搬迁至通州。但是中央部委、中央企业、中央部门下属的机构、学校、社团如何迁移还是未知。
显然，解决北京交通、环境、人口等一系列问题，单靠转移北京市政府作用有限。北京作为首都的功能过于密集，中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华曾建议，将清华大学搬迁到西柏坡，立马减少50万人口。
即便不指望清华大学能搬迁到西柏坡，就算搬迁到通州也无法承接这么多人口。所以，指望通州成为副中心能疏解北京过分密集的核心功能，并不现实。
通州是首都副中心吗？
这不是文字游戏，首都副中心和北京副中心，不是一个概念。
所谓北京副中心，可以把北京的部分功能疏解过去。简单说，北京的市委市政府可以搬迁。如果是首都副中心，那意味着中央单位需要部分搬迁到通州。从目前的官方消息来看，通州的定位是前者。
之前，保定、石家庄、廊坊都有传过，说要做首都的副中心。虽然还没有定论，但从疏解北京非核心功能角度来讲，部分中央机构和下属单位，仍可能存在搬迁的可能。比如北京211大学，以及985大学，就有搬迁的必要，国外的知名大学一般都是在小城，甚至是农村。
那么，谁做首都行政副中心呢？没有下文。
既然中央未定位首都副中心是通州，通州会迎来怎样的发展机遇？
如果只是北京几个政府部门搬过去，对北京交通拥挤解决帮助不大。同样，北京那么多区县都在更远的地方，比如密云，门头沟等，如果以后北京市政府搬迁到通州，对通州的交通也是一大挑战。
如果通州不是首都副中心，那么通州房价又有多大的上升空间？北京市政府搬迁过去对通州地价意义又有多大？没错，河南郑州政府也搬迁到新区了，内蒙古鄂尔多斯政府也将政府大楼搬到新区了，可是这些新区发展成城市的新中心了吗？
通州更适合宜居吗？
从表面上看，通州似乎要积聚更多的人口和产业。
今年，北京市有关领导在北京两会后调研通州区时指出，要举全市之力推动北京城市副中心建设，在落实首都城市战略定位上担起承接与疏解的双重责任，努力打造世界一流的现代化国际新城。
通州区积极对接中心城人口、功能、产业转移的方向和重点，下大力气提升城市基础设施和公共服务建设水平，一批优质的教育、医疗和文化资源得以引进和盘活。公共服务跟不跟得上，是人来不来、留不留得住的关键，也是北京城市副中心能不能承接住中心城疏解功能的关键，城市副中心应是一个综合的服务中心，让居民感觉到生活在这里很舒心很幸福。
但是问题的关键是，与其他地区相比，通州的产业基础相对薄弱。
统计数据显示，通州900平方公里左右的土地，2014年有常驻135万人口。而大兴1000平方公里左右土地，2014年常住人口有154万。也就是说，两地人口密度实际上是差不多的，但是2014年通州GDP只有548亿元,大兴是1472亿元。也就是说，同样的面积，同样的人口，通州的GDP，包括人均GDP，只有大兴的1/3左右。
再以与通州相连的朝阳区来说， 朝阳470平方公里的土地，2014年有392万人口，但是GDP是4300多亿元。也就是面积只有通州的一半左右，人口为通州的3倍，但是GDP是通州的10倍。通州人均土地GDP只有朝阳的5/100。
这也就是说，通州是有人居住，但是没有产业的睡城。
这样问题出来了，通州作为北京城市副中心能大力发展高端产业，使得通州变成有产业有居民的不夜城吗？——太难了。
原因是，通州处于全国最繁忙的机场航道线上，飞往北京机场的航线都要经过通州，通州的部分地区不允许发展高层建筑，这就是通州难以发展大型商业写字楼的典型案例。
通州适合宜居吗，那就问问在通州居住的人吧。
通州到城区过去只有八通线，但是在四惠站需要转车，早晚高峰时期，转车少则20分钟，多则半小时。由于在当时的规划中，八通线属于向外放射的“郊区线路”（6节车厢，时速只有60-70公里），加上换车，从通州到北京国贸10多公里的距离，需要40分钟。最让人无法忍受的是，高峰时期，从八通线开始几站后，就基本限流，上不去人。
即使是新通车的6号线，从首站通州的潞城到2环的朝阳门需要40分钟，这样的时空距离还有居住优势吗？即使居住在通州，每天来去2个小时拥挤的地铁能是宜居的生活吗？
通州能承接大量的产业吗？
通州最近大批的房地产项目正在疯长，标出3万/米的楼盘多的是。
通州又要变成最为拥挤的城区吗？
据笔者了解到，目前北京人口最为密集的不是2环以里，而是5环以外。比如2014年北京抽样人口调查显示，北京2015年五环以外1097.9万人，占全市的51%。有测算认为，三环到四环的常住人口达287.5万，占全市的 13.4%。
而通州刚好位于5环到6环之间。这也就是说，目前通州正好位于北京人口最为密集的地区。通州还能承接北京市区的产业包括医院，学校，企业吗？这似乎很难。
事实上，通州与北京城区已经连成一片，目前没有缓冲的生态涵养地区，通州如果吸纳更多的人口居住，将可能产生更大的人口承载问题。
事实上，通州目前大的工业产业早已开始搬迁。比如通州的铜牛服装已经搬走，通州边上的华北地区最大石材市场西直河市场已经关闭。通州预备承接一些大学或者医院，有中国人民大学选址，不过这个潞城预留地也是传了多少年，只闻雷声不见雨下。
通州最大的问题是，只有1000平方公里的土地，像人民大学这样的985院校，通州本身没有那么多的地，那么多的水，那么好的交通条件来承载一所全国重点大学。
一所重点大学至少有数万学生和教师，还有相应的配套设施，通州迄今都还没有接纳南水北调的水，有水利专家说，东5环外的北京仍在依靠开采地下水提供给当地居民，在相当长时间内，东五环外很难使用南水北调水。而南3环外的北京居民已经喝上了南水北调的水。
有的人说，通州还可以向燕郊拓展。
没错，通州往东就是燕郊了，但是燕郊也是缺水的城市，这里交通更不方便，地铁喊了多年也无踪影。与北京城的多个断头路迄今仍未联上。这包括即将施工联燕郊的G1N高速（在燕郊早已修通，一直未连接上北京）。
如此看来，通州也早已是人满为患的地区，日后人民大学等高校再往此搬迁，那不是要加剧人口密集，与疏解首都非核心功能的方向背道而驰吗？
通州要做交通大枢纽吗？
通州能否做交通大枢纽，这是一个问题。
根据笔者此前研究，北京新机场到北京机场之间的轨道交通连接线，有存在走通州的可能。但是目前北京大外环（7环）已经确定不再走通州，原因是，这会导致交通进一步拥堵。所以未来北京第二高铁（走武清）、京滨高铁（走香河、宝坻、天津滨海机场）），京唐高铁（走香河、宝坻）起点在哪，仍值得研究。
因为如果都在通州设定为起点，则通州火车站将成为类似北京南站或者西站的新枢纽，这里需要建设规划多条新的达到通州的轨道交通，这方面还需要多年的研究。但是如果成形的话，这将加剧通州的交通拥挤。
如果不走通州，比如走北京东站（大望路附近）或者北京站，则同样面临交通压力进一步加大的问题。
北京新机场将连接有7、8条轨道交通和地铁，分别是京沪高铁，京津高铁，京津第二高铁，廊涿城际铁路，新机场地铁，京九高铁，北京4号线地铁，北京新机场到北京机场联络线。
通州如果要大的轨道交通枢纽，那么北京开往唐山、天津的第二高铁都可以将起点定于此。但是这会让通州变成甚至比城区更为拥堵的区域，这与疏解首都非核心功能的初衷背离。
通州的最大问题是，已经陷入发展的魔咒：如果大发展，则变成了另一个拥挤的城区。如果不发展，则有人无业的睡城问题更加突出。
发展越快，与城区之间的通勤往来交通压力更大，不只是居民叫苦不迭，公务员也受不了，最现实的问题是，通州如果承接北京市政府市委办公楼，大批的公务员要面临子女上学和住房在主城区的问题。
北京提出了新的规划目标，到2020年全市常住人口控制在2300万内。北京不断提出调控人口，反而不断增加。
根本的原因在于北京的机会多。包括中央机构、中央企业、中央部委和大学、科研所。
为什么他们的眼中只有北京？因为北京有全国最好的大学比如清华北大，有全国最好的医院比如协和北医，因为有最好的科研机构比如中科院、工程院，有最大的审批权力部门如发改委，以及各大央企总部。
因为北京是全国的政治中心、科技中心、文化中心、国际交往中心。但是与这几个中心有关的单位，有哪个要迁移到通州的吗？
那么将北京市政府部门迁到通州，对于解决交通拥挤，人口聚集问题又有多大帮助呢？只能是拭目以待了。
（本文只代表个人观点）
（编辑：耿雁冰）
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