此前曾经处在舆论焦点中的中石油兰州石化分公司（以下简称“兰州石化”）或将与其他兰州西固区的重化工产业搬迁至...
此前曾经处在舆论焦点中的中石油兰州石化分公司（以下简称“兰州石化”）或将与其他兰州西固区的重化工产业搬迁至兰州新区，进而成为兰州新区最大的支柱产业。
8月24日，兰州石化园的相关审议会议召开。“兰州石化园按建设要素又推进了一步。” 担任评审组组长的兰州市社会科学院城市发展研究所所长牛铮超说。
作为当地最大的石化企业，兰州石化地处兰州市西固区，随着城市发展，该区域已从城郊变为市中心，污染排放占比较大，威胁兰州市大气及饮用水安全。今年年初，兰州石化曾在兰州市政府的通报中被公开描述为“短短数月，屡次环境违法”。因此，除了对兰州新区的产业支撑，兰州石化园的进展还关系着兰州中心城区的产业转型以及环境质量。
石化园选址确定
2015年7月，国务院印发的《兰州市城市总体规划（2011-2020）》，规划中明确了兰州的产业结构在中心城区由以重化工业为主向以现代服务业为主转型，其他产业向兰州新区和园区集中。
牛铮超说，对于兰州石化搬迁的事宜已经进入了具体问题的商讨阶段，比如，石化园预期的1000多亿投资，各方各占多少比例。“这里的各方，包括中石油、兰州市财政、甘肃省财政以及国家发改委相关部门。
8月24日的评审则主要是石化园选址问题的论证，专家组对五个备选地址进行进一步评审，最终确定的地址为兰州新区新北部的永登县上川镇区域。牛铮超透露，该地的一大优势在于它有比较大块的用地规模，二是它离兰州新区主城有30多公里的安全距离。
对兰州石化的搬迁工程的推动被认为可以挽救兰州新区日渐式微的发展形态。根据兰州新区党群部发布的2014年兰州新区工业统计分析报告，兰州新区现存支柱产业对工业经济支撑不足；缺少有规模的大品牌企业；企业规模小，没有形成大的经济总量；工业企业入驻不足，制约了工业对新区经济增长的支撑作用等问题。
新区现有支柱产业中，中铁建、吉利汽车已算龙头，但2014年其工业增加值增速也低于全部工业增加值增速 173.68个百分点，对规模以上工业增长的贡献率只有27.52%。新区建成投产的企业中，产值过亿元的企业只有兰石、正威、中铁建、吉利汽车、四联和圣夏等寥寥几家，重点企业如吉利、铁建、亚盛等却面临种种困难，投资大，效益低，生产能力偏小，无法给新区工业带来有效支撑。
而石油化工正是兰州市支柱行业当中占主体地位的工业。据公开资料显示，仅兰州石化一家，2014年上半年就实现了营业收入364亿元。而兰州新区此次意在搬迁西固区全部石化产业。
“这是一种双赢。”牛铮超称：“兰州石化现用设备多为上世纪60年代备置，老化严重，要实现产业升级，生产线换代，直接换新厂比旧厂改造来得容易得多。”
牛铮超证实，兰州市亦给予了兰州石化相当优厚的搬迁条件：兰州市在兰州新区为兰州石化规划的土地面积，相当于目前兰州石化在西固区占地面积的两倍左右。
意在特色支柱产业
按照原计划，石化园总占地约40平方公里，其中，炼化片区约20平方公里，精细化工片区约20平方公里。“现在又增加了10平方公里。”牛铮超透露，新增的面积将用作基础设施和配套建设。
兰州市统计局官方网站的分析文章显示，兰州的石油化发展虽快，但存在三大问题：一是产业链短，附加值低，如石化行业中精细化工的比重不足18%，农产品加工率不足20%；二是大型企业少，带动能力相对较弱；三是资源性工业比重较大，可持续发展能力弱。石油化工等高耗能产业与节能减排、资源消耗形成矛盾。
“以后炼化片区20平方公里，精细化工片区20平方公里，从石化园的布局来说，就能看出兰州新区的石化工业会有所升级。”牛铮超说：“而石化产业链越长，能循环利用的部分就越多，对环境影响也越小。”他认为，兰州的生物、矿物资源丰富，石化和医疗的研究发展专注度高，是其它中西部城市所没有的特点。
按照此前该地官方公布的计划，2020年前兰州新区将建成集原有加工、石油化工、精细化工、化工新材料和原油及邮品储存于一体的西部地区国家级石化产业基地。当地预计项目投产后，年均工业产值约为3211亿元，年利税约为420亿元，年利润为3023亿元，或成兰州新区工业产业最大支柱。
（编辑：胡欣欣，如有任何意见和建议，请联系：wangjing1@21jingji.com，huxx@21jingji.com）
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