香港消防的“危害物质专队”和职业化路径

21世纪经济报道 朱丽娜 香港报道
2015-08-26 07:00

天津港危险化学品仓库爆炸案众多消防员的英勇牺牲,引起广泛关注。香港消防处署理高级消防区长黄嘉荣在记者会表示...

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天津港危险化学品仓库爆炸案众多消防员的英勇牺牲,引起广泛关注。

香港消防处署理高级消防区长黄嘉荣在记者会表示:“我们对天津事故感到难过并十分关注,会了解涉及的危险品和相关资料。”

他坦言:“消防员工作的最大困难是有时不能完全确定仓库或货柜里是否有危险品,所以行动积累经验非常重要,行动经验往往是决定灭火救援成败的关键。”

同时,他透露:“如果无法马上确定里面的情况,通常我们不会喷水柱,而是有技巧打开门尝试喷一点水雾,测试是否会发出白光、高热或不寻常声音。如果有上述特殊现象,证明货柜里很可能有钾或钠等易爆品,消防员会马上停止喷水,尝试其他方法。”

“三层架构”专队负责

随着科技持续发展和物流业务迅速增长,危险品的使用及运输日益增加。

为此,2012年3月,香港消防处正式成立“危害物质专队”,自2009年起,香港消防处先后安排38名前线主任级别的消防员赴美国伊利诺州消防学校接受培训和超过500名普通消防员接受13日的专门培训。

目前,危害物质专队主要有三层架构,包括一名部门危害物质统筹主任、总区危害物质支援组以及前线危害物质小组。总区事故支援组由各个行动总区的高级消防区区长、消防区长及助理消防区长组成和带领,而前线危害物质小组则有四间指定消防局的分队组成。

香港目前有四支“危害物质专队”驻守于上环消防局、尖沙咀消防局、荔景消防局及沙田消防局,每队32人、24小时轮流值班,这四支分队备有危害物质处理车、危害物质处理柜以及洗消柜。

除了上述四支分队之外,其他消防局亦有队目级别人员接受相关训练。所有危害物质专队的消防员均在普通薪酬外获得每月1736港元的特殊津贴。

消防处总区副消防总长(牌照及审批)梁冠康接受本报记者采访时表示:“香港消防员要进入危害物质专队必须先接受为期13天的培训,学习风险评估、毒理学、现场管理、个人装备管理等专业知识。”

目前,香港所有危险品都受《危险品条例》和《商船(安全)(危险货物及海洋污染物)规例》管理。陆地上涉及第2类至第10类的危险品仓库由消防处管理,涉及第一类(爆炸物)的由土木工程拓展署管理,涉及海运物流的危险品由海事处管理。

所有陆地上的危险品存放都必须根据《危险品条例》来进行审批、获取牌照,危险品仓库地址和化学品清单资料,包括储存危险品的分类、性质、化学名称和分量限制等,均会录入消防处的电脑数据系统中。

一旦这些危险品仓库遭遇火警,香港消防控制中心会立即将相关资料提供给前线人员。到达现场后,前线人员会首先进行风险评估,了解涉及危险品的种类和特性,并制定相应的灭火和救援策略,包括使用不同的灭火媒介,如水、化学泡沫、二氧化碳、化学粉末等。

香港消防处数据显示,目前全港有4165个危险品仓库,分布在新界、九龙、港岛、离岛等不同区域;香港危险品牌照申请人必须完全遵行由本处所发出的消防安全规定,方可获取相关牌照。

目前,香港消防处并无硬性指标规定危险品仓库与民居的距离。黄嘉荣表示,消防处不会向住宅大厦批出贮存危险品牌照,危险品仓库大多设于工厂大厦一楼,而独立的危险品仓库,则不能高于30米。

“在审批危险品仓库申请时,我们会派人进行现场实地视察,以风险评估方式检视相关仓库的选址是否符合规定。如果地点位于民居附近一般不会发出危险品牌照。”黄嘉荣表示,并指出一般危险品仓库在建筑结构、消防装置、通风设施、电力以及指示牌等都有明确规定。

同时,对于大型危险品仓库,比如原油贮存量超过500吨,除了要向消防处申请牌照审批外,还需要获得环境许可证及提交环境影响评估报告,其中包括对火警及人命安全的危险评估。这对大型的危险品仓库,消防处会制定应变计划及定期进行火警演练。

消防员“终身职业制”

与很多发达国家一样,香港消防员实行终身职业制。

目前,香港消防员隶属公务员体系,成功投考之后每名消防员都前往位于香港元朗的消防训练学校进行为期26周的封闭式培训。训练课程内容包括基本灭火技巧、消防车辆及装备的应用、烟火特性训练、呼吸器的操作、基本救护学、体能训练、防火、相关法例、物理学和燃烧科学等课题。

通过26周的培训之后,如果表现良好三年后通过试用期,才可以成为真正的消防员,捧上公务员的“铁饭碗”。消防组内负责行动职务人员的规定工作时数为每星期54小时,须按“24小时值勤,48小时休班”的模式轮班工作。

特区政府消防处资料显示,香港一般消防员目前起薪为18895港元,队目起薪为26915港元,而消防队长起薪34905至38935港元,薪酬远高于香港总体雇员的入息中位数14,800港元的水平。同时,政府还为消防员们提供医疗保障、已婚职员宿舍、房屋津贴等多项福利。

同时,香港消防员服务满一年可获一个跳薪点;服务满五年并通过升级检定考试后,可再获得一个跳薪点。服务满18年及25年的消防员可以获得长期服务增薪点。除增设长期服务增薪点外,消防员在完成满12 年、18年、24年及30年良好服务后,均可获得一个增薪点。

资料显示,香港消防员一直保持着极低的殉职率。自有纪录的 1927年开始,香港共有 32名消防员逝世。最近一次发生于 2014年11月22日石硖尾邨美映楼煤气爆炸,导致旺角消防局消防总队目梁国基于意外中殉职。(编辑 张涵)

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