证监会副主席方星海25日在国务院新闻办公室召开的新闻吹风会上，明确了明年发展资本市场的五项重点工作。1、积极发展证券交易所股票市场，丰富市场层次，建立战略新兴板，明年一定要推出。2、加快完善新三板，大幅增加挂牌公司数量，支持中小微金融机构和高科技企业挂牌，同时鼓励实施市场内部分层。3、规范发展区域性股权市场，明确监督管理和...
证监会副主席方星海25日在国务院新闻办公室召开的新闻吹风会上，明确了明年发展资本市场的五项重点工作。
1、积极发展证券交易所股票市场，丰富市场层次，建立战略新兴板，明年一定要推出。
2、加快完善新三板，大幅增加挂牌公司数量，支持中小微金融机构和高科技企业挂牌，同时鼓励实施市场内部分层。
3、规范发展区域性股权市场，明确监督管理和职责分工。
4、开展股权众筹融资试点。但是这个过程是循序渐进的，不会形成一拥而上的局面。
5、大力发展债券市场，加强债券市场的监管协调，加大银行间、交易所两个市场的互联互通，最终目的是要形成统一的债券市场。
此外，证监会高管在新闻吹风会上对一些大家关心的话题给出了答案：
【确认暂停PE管理机构在新三板挂牌及融资】
方星海在新闻吹风会上，确认了暂停PE管理机构在新三板挂牌及融资这一消息。据悉，有关部门将对PE管理机构的挂牌情况、融资金额、募集资金投向等进行调研梳理，之后对这类机构在新三板挂牌的情况予以明确。
方星海表示，今年以来，新三板市场挂牌私募基金管理机构频繁融资，融资金额和投向引起广泛关注，因此需要暂停私募基金管理机构的挂牌和融资，并对前期融资的使用情况开展调研。
证监会市场部主任霍达指出，在现行证券法的框架下，证监会正研究探索新三板转板的相关制度安排。但是他强调，企业在新三板大有可为，不要把新三板当做到沪深交易所上市的前期阶段。
【深港通预计明年推出】
方星海表示，明年证监会会在对外开放方面推出多项举措，深港通应该会推出。按照中国加入SDR的要求和承诺以及国际投资者对更多人民币产品和人民币资金的需求，QDII2推出也是符合需求的。
【明年“沪伦通”会有新成果】
当被问及双向开放新举措时，方星海回应称：“明年跟英国的沪伦通方面，会有一些新的成果。”
今年9月，中英两国政府宣布“双方支持上海证券交易所和伦敦交易所就互联互通问题开展可行性研究”。据证监会介绍，伦敦方面较早提出了深化中英资本
市场互利合作，探讨“沪伦通”可行机制的想法。在英方提出这一想法后，上海证券交易所和伦敦证券交易交所以及相关市场机构在工作层面就未来合作的模式进行
了探讨。
今年11月，伦交所CEO亚迪(Nikhil Rathi)在赴证监会拜访之前，接受媒体采访时表示，“沪伦通”机制的建立确实有一些难题，正因如此需要进行详细的可行性研究。但是伦敦市场可以通过“沪伦通”为中国市场提供补充，有助于中国市场实现全球连通。
【详解注册制改革审核理念和目标】
针对注册制改革，证监会市场部主任霍达25日说，注册制改革后监管部门的审核理念是改革重点，在注册制实施后，监管部门不再对发行人背书，企业业绩和价值由投资者判断和选择，与之配套的会相应的加强事中事后监管，通过监管制度安排和严格执法，来保障发行人履行诚信责任，以确保中介机构履行把关责任。 这一套安排将在国务院决定后证监会层面出台一系列的部门规章，重点内容就是加强事中事后监管。其中，注册制是循序渐进的过程，发行价格和节奏不会一步放开。
证监会副主席方星海表示，注册制实施的目标在于监管层不再管控发行价格和节奏，这不是遥遥无期的目标。
【战略新兴板明年推出】
证监会市场部主任霍达还表示，战略新兴板相关标准和制度正在研讨，上市条件、交易制度、持续监管等方面要吸取创业板的经验教训，开展制度创新，与创业板错位发展、适度竞争。随着注册制改革推进，战略新兴板的设立将在明年有实质性进展。
民生证券研究院执行院长管清友所带领的新三板研究团队发布最新研报表示，战略新兴板将和注册制一起推出，全国人大将审议授权国务院修订证券法，预计明年上半年注册制应该会有明确的说法，随之，战略新兴板才会明确推出的时间。
详见21世纪经济报道深度报道《国务院首提“建立”战新板，明年上半年有望推出》
【提高直接融资比重实施意见将发布】
方星海透露，《关于进一步显著提高直接融资比重优化金融结构的 实施意见》已于23日通过国务院常务会议审议，近期将以国务院文件形式发布实施，该实施意见主要包括完善股票债券等多层次市场、丰富直接融资工具、加强中 介机构发展、促进投融资均衡、强化监管及风险防控等内容。
（来源：据中国证券网、新华视点微博整理）
（编辑：张楠）
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