京津冀发展报告：北京对周边“虹吸”效应减弱

曾经是大学毕业生首选的北京，正在通过疏解非首都功能来缓解“大城市病”的困扰。

4月28日发布的《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2016）》报告显示，北京综合发展水平在过去15年间显著提升，2014年比2000年提升了近6倍，发展增速在2012年后变缓，逐渐保持“稳中有进、稳中提质”的发展态势。

该发展指数分别构建了以支撑力、驱动力、创新力、凝聚力和辐射力“五个力”为基本框架、由5个二级指标和21个三级指标组成的测度指标体系。

值得注意的是，北京的凝聚力在下降，辐射力却有所增强。凝聚力指数得分由2004年的0.9096下降到2013年的0.7640，在北京“五个力”指数得分中最低。与此同时，辐射力却在稳步上升，从2004年的0.7776上升到2013年的0.8031。

报告指出，辐射力稳步上升，说明北京的区域影响力在逐步提高，与周边经济联系日益密切，这为北京非首都功能疏解、引领带动周边区域发展提供了良好条件和基础。

凝聚力得分较低，反映了北京深受“大城市病”困扰，正在由对周边地区“虹吸”为主转为扩散为主。与此同时，天津的凝聚力却显著上升。

综合分析，加快转型升级，通过疏解非首都功能来缓解“大城市病”，在推进京津冀协同发展中寻求更大的发展空间和新的动力，成为北京经济社会健康发展的关键所在。

首都经贸大学教授、京津冀大数据研究中心主任祝尔娟指出，凝聚力主要采用生活富裕度、社会包容度、交通便捷度、公共服务度、环境优美度等指标进行衡量。

 “下一步如何加快转型升级，通过疏解非首都功能来缓解‘大城市病’，在推进京津冀协同发展中寻求更大的发展空间和新的动力，成为北京经济社会健康发展的关键所在。” 祝尔娟在上述报告发布会上说。

统计数据显示，2015年年末北京全市常住人口2170.5万人，比上年末增加18.9万人，为5年来较低。一些专家认为，考虑到北京房价越来越高，以及产业加快转移的原因，北京人口有望实现负增长。

（作者：定军，杨丽萍 编辑：陈洁）

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