近期美国频频对中国提起反倾销和反补贴（“双反”）措施。美国商务部5月17日宣布终裁结果，认定中国出口到美国的冷...
近期美国频频对中国提起反倾销和反补贴（“双反”）措施。美国商务部5月17日宣布终裁结果，认定中国出口到美国的冷轧钢板产品的倾销和补贴幅度分别为265.79%和256.44%。如果美国国际贸易委员会6月底也认定中国此类出口给美相关产业造成实质性损害或威胁，美商务部将对其征收高额“双反”关税。一周以来，美国已对涉华钢铁产品采取两次贸易救济措施。据统计，美国已成为全球发起“双反”调查最多的国家，而中国及其钢铁产业成为美国“双反”调查的最大目标。
这与美国具体的政治经济形势有着深刻的关系。今年正值美国选举年，而美国经济复苏势头并不稳定，民众尤其是底层蓝领工人对就业形势非常敏感。在这种情况下，政治家有更大的动力来利用保护主义话语和行动，争取政治资本。今年风头正劲的共和党人特朗普的崛起就说明了这一点，他已经威胁要对中国出口商品征收高额的附加关税。虽然美国经济学家也不赞同这种做法，而且特朗普也可能只是虚张声势，但这种“敲打中国”的策略还是为他赢得了不少拥趸。
更有意思的是，作为一直倡导自由贸易的国家，美国国内反对自由贸易的声音正在不断升温，除了特朗普发出的诸多威胁之外，目前有望成为民主党总统候选人的希拉里也对一些国际贸易协定表示出了怀疑态度。这说明，今年的美国国内政治因素会加剧其保护主义倾向是一个客观威胁，对此中国必须认清形势，有智慧地进行应对。
从经济的逻辑来看，对中国实行“双反”措施会导致美国国内钢铁产品价格提高，这对一些钢铁及相关产品的生产企业也许短期内是有利的，但并不足以解决美国制造业企业长期性的竞争力下降问题。同时这对已经陷入产能过剩的中国钢铁行业而言更是雪上加霜。采取这样的保护主义措施实际上是损人不利己，对中美两国经济都没有多大的好处，只是能暂时迎合一些工会组织和制造业选民。为了两国经济增长和共赢考虑，美国的确不能太多诉诸保护主义措施。然而，尽管美方也可能明白这些经济道理，但政客出于政治考虑还是会煽动起保护主义浪潮，所以只是在经济逻辑上试图以理服人是不够的，而是需要用多种措施来应对。
中方已经表示，将坚决利用世贸组织规则维护中国钢铁企业的正当权益。与此同时，应对反倾销是一个具有高度专业性和技术性的工作，政府、企业、行业组织以及律师事务所、会计师事务所等应该进行团队合作，尽量地压制美方试图利用“双反”规则打压中国出口市场的能力。国内企业还应该加强合作，不应继续保持一盘散沙的状态，要有集体维权的意识和行动。同时国内的企业与商会应该与国外有关组织、企业加强沟通和交流。中国企业还要善于寻找国外消费者团体等“同盟军”，利用包括法律、公关在内的多种方式应对反倾销。而政府应该在幕后为企业的应诉保驾护航，发挥重要的公共服务职能，应当广泛搜集、整合、分析、研判各种信息，及时预警帮助企业提前注意风险和做好准备。
中国财政部副部长朱光耀5月21日在北京表示，面对全球经济金融风险，二十国集团（G20）各成员国应加强整体政策协调，尤其是中美两国需要在贸易投资方面进行制度性安排。这也是重要的声音。我们需要向美方说明和强调共同的利益关系所在，推动中美投资协定的谈判，尽快把双边贸易和投资纠纷处理机制稳定下来，减少不必要的摩擦。
当然，面对西方保护主义高涨这种不确定性的形势，中国最根本的工作还是练内功。我们必须推动国内的市场化和放权让利的改革，减少地方政府对企业的不合理的补贴，以免在一些“双反”案件中被美方抓住把柄，并从根本上改变对外贸易领域目前遇到的相对不利的局面。无论如何，扩大内需是中国的长期发展战略，鼓励创新提高企业的国际竞争力也是必然选择，这些将在根本上降低西方保护主义对中国的影响力，使中国更加应付自如。(编辑 欧阳觅剑)
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