2015年中央财政决算支出超8万亿 70%转移给地方

21世纪经济报道 周潇枭 北京报道
2016-06-30 16:29

6月29日,财政部部长楼继伟在十二届全国人大常委会第21次会议上作《国务院关于2015年中央决算的报告》。决算报告显示,2015年中央一般公共预算收入约6.93万亿元,为预算的100.1%。加上年初从中央预算稳定调节基金调入1000亿元,收入总量为7.03万亿元。2015年中央一般公共预算支出8.06万亿元,完成预算的99%。加上补充中央预算稳定调节基金...

6月29日,财政部部长楼继伟在十二届全国人大常委会第21次会议上作《国务院关于2015年中央决算的报告》。

决算报告显示,2015年中央一般公共预算收入约6.93万亿元,为预算的100.1%。加上年初从中央预算稳定调节基金调入1000亿元,收入总量为7.03万亿元。2015年中央一般公共预算支出8.06万亿元,完成预算的99%。加上补充中央预算稳定调节基金827.53亿元,支出总量约为8.15万亿元。收支总量相抵,中央财政赤字11200亿元,与预算持平。

收入决算方面,税收收入6.23万亿元,为预算的95.8%。其中,增值税收入2.10万亿元,完成预算的95.8%;受进口大宗商品价格下行、进口额大幅下降影响,进口货物增值税、消费税和关税合计1.51万亿元,完成预算的82.5%。而非税收入实现7006亿元,为预算的164.1%,主要是部分金融机构及中央企业上缴利润增加。

支出决算方面,中央本级支出2.55万亿元,完成预算的102.1%,占比为31.7%;也就是中央财政支出中将近70%的为对地方税收返还和转移支付,该决算数额约为5.51万亿元,完成预算的98.5%.

全国人大财政经济委员会副主任委员廖晓军,代表财经委作对2015年中央决算审查结果报告。

审查报告显示,2015年中央决算草案与十二届全国人大四次会议审查批准的2015年中央预算执行情况比较,一般公共预算收入增加33.2亿元、支出减少90.3亿元,增收减支合计123.5亿元,全部补充中央预算稳定调节基金;中央政府性基金收入增加12.3亿元、支出增加7亿元;中央国有资本经营收入与执行数基本一致,支出增加2.9亿元。

人大财经委认为,以上变动属于决算调整期的正常变动,决算报告中已经做了说明。

人大财经委认为,2015年中央决算草案反映的中央预算执行情况总体是好的,但也中央决算和审计报告也反映出预算执行管理中存在一些问题,主要为:政府性基金决算、国有资本经营决算编报有待进一步细化;财政资金使用效益有待提高,一些领域资金沉淀问题仍然突出;专项转移支付清理整合的效果不明显,年初落实到地区的比例仍然偏低;有些地方通过“明股暗债”、“兜底回购”等方式变相举债,有些地方违规提供担保,存在的风险隐患不容忽视等。

(编辑:陈洁)

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