“首先我想说，我们公布的失业率都是真实的失业率，没有加任何修饰。”针对有声音质疑官方对于失业率的统计与真实的情况可能存在一些出入的情况，人社部副部长信长星在8日的国务院新闻发布会上如是回应。他表示，失业率作为判断经济形势额晴雨表，现在有两组指标，一是大家熟悉的城镇登记失业率；二是调查失业率。以城镇登记失业率为例，去年年...
“首先我想说，我们公布的失业率都是真实的失业率，没有加任何修饰。”针对有声音质疑官方对于失业率的统计与真实的情况可能存在一些出入的情况，人社部副部长信长星在8日的国务院新闻发布会上如是回应。
他表示，失业率作为判断经济形势额晴雨表，现在有两组指标，一是大家熟悉的城镇登记失业率；二是调查失业率。
以城镇登记失业率为例，去年年末是4.05%；今年一季度是4.04%，环比和同比基本持平还略有下降。
而质疑就来源于：为何经济下行压力在加大，却没有反映到失业率上呢？在信长星看来，由失业率数据波动不大来推断数据失真，“这有点推断了”。
他指出，从各个国家失业率来看，并不是所有国家的失业率都像心电图那样上下波动，不少国家的失业率都是比较平缓的。比如日本，日本2007年失业率是3.9%，2008年4.0%，包括去年几个月，3.6%、3.5%、3.4%、3.3%，今年也是3点多，波动并不是很大。像中国的台湾、中国的香港基本上也是这种状况。当然也有一部分国家失业率波动，第一，这些国家失业率往往比较高，两位数以上；第二，波动比较大。
“我们也在分析，为什么中国的失业率比较平稳，原因在哪里？”信长星明确表态，”人社部的数据是真实的，登记失业率一直比较平稳，我可以讲调查失业率也是比较平稳的，只不过调查失业率比登记失业率略高一点，不同的月份情况有所不同，数据就是这样一种状况“。
不过，从现实情况来看，信长星坦言，其实失业人员数还是增加的，但是失业率比较平稳。原因之一就在于，中国还处在城镇化推进过程之中，虽然作为分子的失业人员也在增加，但是因为城镇化在推进，我们每年城镇净增就业都在1000万人以上，分子、分母是同时在增加，所以失业人员是在增加的，但是因为分母也在增加，所以失业率变化并不大。而且在城镇化过程中，我们有二元性的特征，农村劳动者进城就业，一旦因为城市经济波动，暂时没有合适的岗位，他就回到了他的土地，或者返乡创业、就业。
此外，还有一个因素可能也跟中国劳动力市场稳定性有关。信长星说，“真正在中国并不是说经济一波动企业马上裁员，我调查了很多企业，这几年经济也在下行，企业也面临着订单不足或者短期的经营困难，但是许多企业在面临这些困难的时候第一想到的不是裁员，而是把这些员工稳定下来，给他们提供一些培训或者其它措施，并不是经济好了就招人，经济不好了就裁员，并不是这样。”
所谓登记失业率，是由人力资源社会保障部门负责统计，它是基于失业登记获得的，失业以后到人力资源社会保障部门、就业服务机构去登记失业的，基于失业登记获得的。
“数学公式很简单，就是到就业服务机构登记的失业人员，他是做分子，城镇的从业人员数再加上失业登记人员数做分母，就形成了登记失业率。”信长星说，这项统计优势是能对到人头，来登记的都是失业的，因此可以知道哪些人失业，失业具体情形是什么，就业愿望是什么，不是简单的登记失业了，因为什么失业、什么情况、就业愿望等等；但缺陷在于会有一部分人失业以后由于种种原因不来登记，这样会存在有一部分人漏统，灵敏性不够。
而另一个调查失业率，是由统计局进行的，是基于统计局开展的劳动力调查这项制度获得的，采用抽样调查的方法。最大的好处是灵敏、快捷，随时可以基于抽样获得，更具有灵敏特点。
“但是它并不是简单可以替代登记失业，将来真正为失业人员开展服务还是要基于失业登记，调查以后知道百分之几的人失业，但是哪些人失业，是落不到人头的。“信长星说，待条件成熟时，人社部也会适时发布调查失业率。
（编辑：耿雁冰）
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