（原标题：直面困难 应对挑战——当前经济形势系列述评之二）“十三五”开局之年的中国经济，上半场“成绩单”已经公布。在为经济稳中有进感到鼓舞的同时，更要直面复杂的国际经济形势和较大的下行压力，积极应对转型升级中遇到的种种挑战，做好下半年经济工作，为“十三五”经济社会发展开好局。世界经济的不确定性在上升，中国经济面临较为严...
（原标题：直面困难 应对挑战——当前经济形势系列述评之二）
“十三五”开局之年的中国经济，上半场“成绩单”已经公布。在为经济稳中有进感到鼓舞的同时，更要直面复杂的国际经济形势和较大的下行压力，积极应对转型升级中遇到的种种挑战，做好下半年经济工作，为“十三五”经济社会发展开好局。
世界经济的不确定性在上升，中国经济面临较为严峻的外部环境。国际金融危机爆发已经8年，世界经济复苏之路依然曲折，国际贸易持续萎缩。上半年，净出口对中国经济增长贡献率是负10．4％。随着英国脱欧的推进，以及地缘政治风险继续发酵，未来世界经济金融仍有可能出现新的波折。中国经济的外需将持续承压，而且还要防范国际金融市场波动对中国的冲击。
国内经济转型在取得积极进展的同时，也在承受阵痛遭遇挑战，经济运行中的矛盾和问题凸显。一方面是经济面临较大的下行压力，市场预期不稳，民间投资的投资意愿不足，上半年民间投资增速降至2．8％；另一方面是去产能、去杠杆等结构调整进程中，不可避免地会对企业经营、就业、财政收入、银行资产质量等产生影响。特别是重化工行业企业，以及经济结构偏“重”的地方，面临较大困难。
中国经济的发展，从来不是一帆风顺的。转型升级之路，也不会是一场轻松愉悦的旅程。遇到困难和挑战很正常，关键是必须增强定力、坚定信心，必须改革创新、重点突破。
面对困难和挑战，要坚定信心，稳住宏观经济政策。中国经济当前面临的问题，是转型升级过程中必然会出现的，需要理性面对。新旧发展动力的转换需要一个过程，旧的动力确实在衰减，但新的动力成长势头在加快，要有信心。特别是中国经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济发展的基本面没有变。因此，面对下行压力我们要稳住宏观政策，不能自乱阵脚再搞强刺激，否则功亏一篑、后患无穷。
面对困难和挑战，要迎难而上，坚定不移推进供给侧结构性改革。在新旧动能转换的关键时刻，要加速培育新的经济结构，加快强化新的发展动力。要有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务。特别是在去产能问题上，不能因为部分产品价格的一时回暖就动摇决心，而要坚决以此为抓手，把经济发展所必需的要素资源，逐步从旧动能中退出，积极向新动能聚集。要通过大力推动科技创新，支持企业技术改造，不断提高中国企业和产品的技术含量和核心竞争力。
面对困难和挑战，要重点突破，以激发民间投资活力增强发展动力。稳增长，投资是关键，要充分调动民间投资的积极性，引导其进入经济社会发展的薄弱环节，在稳增长的同时发挥补短板的作用。要进一步加大简政放权力度，真正树立服务意识，优化投资营商环境；要进一步拆除市场准入的“玻璃门”“弹簧门”，清除制约民间投资的障碍；要创新投资模式，鼓励PPP（政府和社会资本合作）项目发展，解决好民间投资的权益和回报问题；要落实减税清费的各项措施，让民间投资轻装上阵。
面对困难和挑战，要抓住根本，用重大改革举措落地增强发展信心。历史一再证明，改革释放的活力、激发的信心，是中国经济社会发展奇迹的根源。越是在转型关口，越是要用好这“关键一招”。当前，全面深化改革的蓝图已经绘就，一个又一个专项改革方案已经出台，人们对重大改革举措的落地充满期待。要深化国有企业改革，充分发挥市场决定性作用，更好地发挥政府的作用；要深化金融改革，让金融有效服务实体经济；要深化财税体制改革，为实体经济减税清费，为结构调整提供支撑。
上半年来之不易的发展成绩，已经为下半年的经济工作打下较好基础。面对困难和挑战，我们要保持政策的连续性和稳定性，增强政策的针对性和有效性，促进经济稳中有进、稳中向好，确保完成全年经济社会发展主要预期目标。
【相关链接】正确认识中国经济基本面——当前经济形势系列述评之一
在全球经济下行风险凸显的背景下，国际货币基金组织（IMF）近期再次下调今明两年世界经济增长预测，但同时上调了今年中国经济增长预测。“尽管经济转型和改革带来诸多挑战，但中国经济中长期前景是光明的。”IMF总裁拉加德道出了看好中国经济的原因。
近来国际社会有不少肯定中国经济的声音，尤其是一些相关机构、媒体认为中国经济供给侧结构性改革的举措富有成效，经济抗压性更强、更富韧性，增长更可持续，中国经济“崩溃论”“硬着陆论”等已不再有市场。
从经济基本面出发，外界完全有理由对中国投出“信任票”。今年上半年，面对国内外多重困难挑战，中国政府稳定宏观政策取向、着力推进结构性改革，经济增速保持在6.7%，经济运行稳中有进、稳中有好，符合预期，发展新常态的特征也更加明显。
无论从我国经济体量看，还是从世界范围观察，6.7%的经济增速都值得称道，属于中高速增长，在世界各经济体中名列前茅。更重要的是，这个速度背后是有就业有质量有支撑的增长，具有较高的“含金量”。
例如，我国服务业持续较快增长，稳居国民经济第一大产业，成为稳定增长的主动力、吸纳就业的主渠道；扩内需、促消费进展积极，经济增长主要靠内需拉动，内需又主要靠消费拉动的态势明显；供给侧结构性改革在落地，“三去一降一补”等五大任务取得了初步成效……
无需讳言，尽管上半年“成绩单”可圈可点，但中国经济稳定发展的基础尚不牢固，经济走势仍然分化，调整的阵痛还在持续，新经济、新动能发展势头良好但在规模上还难以与传统动能等量齐观。
不少经济学家认为，中国经济跑好“下半场”，首先要正确把握当前经济形势。对此我们既要有忧患意识，又要有战略眼光，特别是要注意超越短期的、局部的表面现象。
从趋势看，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。这意味着短期的压力，放在更长周期来看，可能不过是波浪前进的新曲面、螺旋上升的新弯道。
例如，上半年地区、行业经济运行分化问题比较突出，但应该意识到，调整带来分化，没有分化就没有进一步调整。当前，产业、需求结构方面的新变化，各地发展的新亮点新起色，都昭示着不断分化中，中国经济正在蓄势蓄能。
据国家统计局新闻发言人盛来运分析，从中长期看，我国现代化进程仍在推进，工业化、城镇化没有完成，消费结构正处在升级的关键阶段，加上具有坚实的物质基础、庞大的人力资本存量和广阔的发展空间等等一系列基本面因素，决定了我国经济有继续保持中高速增长的潜力和条件。
然而，经济增长潜力不会自动变成现实的经济增长。展望下半年，全球经济仍将受困于低速增长，我国经济下行压力依然较大，宏观调控的两难和多难问题或将有所增加。
不畏浮云遮望眼。只有正确认识经济基本面，我们才能坚定信心，保持定力，迎难而上，保持政策的连续性和稳定性，增强政策的针对性和有效性，促进经济稳中有进、稳中向好，确保完成全年经济社会发展主要预期目标。
（来源：新华社）
（编辑：张楠）
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