导读：连续9年发布的“全球创新指数”（下称GII）中，高度发达经济体一直占据主导地位，中国在2016年报告中进入25强，是中等收入经济体首次进入这个梯队。此前，中国曾在2007年、2014年和2015年排名第29位。具体评估指标中，中国有10项位居全球第一，其中包括三项专利领域指标，这与近年来中国政府发展知识产权战略下，专利申请量爆炸式增长息息相关。
第25名是一个标志性节点。
在已连续9年发布的“全球创新指数”（下称GII）中，高度发达经济体一直占据主导地位，中国在2016年报告中进入25强，是中等收入经济体首次进入这个梯队。
8月15日，《2016年全球创新指数报告》（下称《报告》）在瑞士日内瓦发布，中国位列第25位，是有史以来最高的排名，此前，中国曾在2007年、2014年和2015年排名第29位。
GII由世界知识产权组织、美国康奈尔大学、英士国际商学院共同发布。该指数的核心部分由全球经济体创新能力和结果的排名组成，涵盖82项具体评估指标，对128个国家和地区进行排名。
具体评估指标中，中国有10项位居全球第一，其中包括三项专利领域指标，这与近年来中国政府发展知识产权战略下，专利申请量爆炸式增长息息相关。此外，中国在“国内市场规模”、“提供正规培训的公司占比”、高技术和创意产品贸易领域等指标同样表现突出。
“中国的排名比2015年跃进4名，主要因素有两个：中国的进步，以及指数模型的修改。”GII咨询委员会13名成员中唯一的中国机构代表、北京大学产业技术研究院院长陈东敏告诉21世纪经济报道。
“一带一路”写入报告
“这套指标比较全面地反映了一个国家或地区的政府政策、市场环境、企业投入、基础设施建设等方面的创新能力。”北京大学产业技术研究院院长陈东敏告诉21世纪经济报道。
《报告》指出，GII前25名由在创新方面持续领先的高收入经济体稳稳盘踞。过去，排名最高的这部分群体鲜有变动。但在今年，部分由于加入了新的指标，前25名出现了显著变化，其中引人瞩目的是中国这个中等收入国家首次跻身这一行列。
“排在前面的国家或地区的人均收入都比较高，因为创新最重要的是要转化为国家竞争力，转化为国家的财富，最终转化为这个国家或地区民众的财富和对民众的扶持，所以GII发起人一直对这个模型比较满意，我个人认为也是可行的。”陈东敏说。
GII咨询委员会成立于2011年，由一组优秀的国际领先的从业人员和专家组成，为GII的研究提供咨询意见、在编制阶段发挥合力，并帮助传播消息和结果。
陈东敏介绍，GII全球咨询委员会成员不直接参与GII 指数的工作，但对指数的方法和科学性提出意见和建议。
“每年指数报告的主题，专家都可以提建议，2016年《报告》的主题是‘全球创新，致胜之道’，这其中就有我们的积极贡献。我们提出‘国家创新体系建设必须有国际视野，必须有开放协同创新的远见。”陈东敏说。
陈东敏提出了自身角度的建议：“十八大以来，中国政府在简政放权、开放市场，鼓励草根创新方面做了大量的政策调整，我们提出指数研究要快速结合这些新变化，才能正确评价像中国这样正在深化改革的国家。”
中国的“一带一路”战略就被写入了《报告》。《报告》指出，在经济条件与创新方面，有关国家的经济发展水平和国家创新体系的成熟程度差异巨大。
《报告》指出，“一带一路”国家之间的这种多样性虽然具有挑战，但也正是这一战略极具吸引力的原因：如果可以发挥不同国家的比较优势，将有巨大潜力实现稳步进展。更深的经济融合，更好的基础设施，以及在教育、研究和创新等领域的合作，将可能带动更高水平的融合和更进一步的经济发展。
“类似‘一带一路’战略也可以进行量化，一些国家在创新输出和输入方面的良好经验，我觉得可以在下一轮的模型中加以修正吸收。”陈东敏说。
中国多项指标占第一
多年来，全球创新指数由创新投入次级指数和创新产出次级指数的平均值计算而成，而二者的比值称为“创新效率指数”。
中国为什么在2016年《报告》中排名如此靠前？
陈东敏介绍，这次GII增加了4个新指标，分别是：全球研发公司前三位平均支出、国内市场规模、企业中的研发人员、本国外观设计专利申请。中国在这四个指标的表现相对领先分别排名第9、1、9、1位。
2016年GII选取了82个数据指标，分为七大支柱，其中制度、人力资本和研究、基础设施、市场成熟度、商业成熟度反映创新投入次级指数，知识和技术产出、创意产出反映创新产出次级指数。
中国在“知识和技术产出”表现突出，在其中“本国人专利申请量/十亿购买力平价美元GDP”、“本国人实用新型申请量/十亿购买力平价美元GDP”、“高技术出口减去再进口在贸易总额中的占比”三项指标中位列全球第一，此外，在“本国人工业品专业外观设计申请量/十亿购买力平价美元GDP”也占第一。
“专利和创新，特别是科技创新有密切的关联度，是衡量一个国家创新程度很重要的指标。”北京大学知识产权学院副院长张平说。
“但我们应清醒看待我们取得的成绩，我们很多专利的含金量没那么乐观。我们调研就发现，很多企业是在政府引导下，为了享受补贴、税收优惠，去大量申请并非科技创新意义的专利。”张平告诉21世纪经济报道。
中国还在“阅读、数学和科学PISA量表得分”一项位列第一。
“PISA是一种对基础教育阶段学生学业掌握状况的一种测试方法，由于这本质上是一种考试，我国对PISA的引入比较谨慎，目前只有上海引入了PISA。”中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉记者。
中国在一些指标上也存在改进空间，比如“高等教育入境留学生占比”、“GDP/能耗单位”、“易于保护中小投资者”等指标，仍有不小提升空间。
（编辑：李博，如有意见或建议请联系：wangfeng@21jingji.com，libo@21jingji.com）
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