英国驻华公使衔参赞何健中： 中国老龄、基层医疗市场广阔 医用设备商机巨大

8月19-21日，英国国际贸易部率领八家英国公司代表参加中国国际医用仪器设备展览会暨技术交流会。在会上，英国国际贸易部中国区公使衔参赞（生命科学医疗卫生与社会保障事务）何健中（Kevin Holland）讲述了英国在医用仪器设备领域的专长以及如何利用其优势和经验助力中国发展医用仪器设备行业。

在接受21世纪经济报道独家专访中，何健中认为十三五规划中提到的基层医疗、社区医疗、全科医生及中国人口老龄化将是英国医疗器械企业进入中国市场的机会，尤其是康复领域。

中国大陆医用仪器设备市场在2013年超越日本，成为全球第二大医用仪器设备市场。预计到2019年，中国大陆的医用仪器设备市场将达到6003亿元人民币。

英国3500家中小企业零星分散、行业链形成

《21世纪》：目前，英国医疗器械企业的现状如何？

何健中：英国医疗器械市场充满活力，尤其是体外诊断蓬勃发展。与制药公司不同，医疗器械以中小型企业为主，共有3500家，分布比较分散，没有较出名的，但整个行业链已经形成。

在这3500家医疗器械企业中，有的是专注老龄市场，比如老年痴呆，生产远程照护产品，让老人在家里就可以接受照护。

《21世纪》：英国医疗器械企业为什么没像西门子、GE那样形成巨头？

何健中：没有形成寡头、巨头，是因为英国属于非常有创新能力的国家，很多科学家、研究者拥有很多想法，而且研究转化为商业的途径比较畅通，从一个想法到实际应用比较容易实现，而大型药企要经过很多年的临床研究、投资数十亿才能用到病人身上。

另外，医疗器械投资较少，很多产品2年就能用到病人身上。未来，这些小型企业也有可能发展成为大型有影响力的品牌，或被大型企业收购。

《21世纪》：英国医疗器械企业目前主要关注哪些方向？

何健中：未来一个方向是更多关注个性化医疗，比如基因诊断和测序，根据基因诊断开具药物及器械，不同于以往的个性精准医疗。

《21世纪》：目前英国精准医疗的现状如何？

何健中：精准医疗是英国大力研发的领域之一，英国政府正采取多种努力，为精准医疗的相关医院临床中心、私人医院、研究所、投融资私募股权等搭建平台，帮助新型技术快速让病人受益。由政府出资1亿英镑的巨型孵化器将实验室规模研究成果进行商业化、量产。比如，牛津大学的一个分支机构专注于体外诊断研究。

《21世纪》：英国政府提出的精准医疗侧重哪个方向？

何健中：其中一个方向是为小团体病患设计药品，针对他们的产品其疗效会更加个性化，合成药耐受性都是一样的，但生物制药，每个人反应不一样，所以需要有针对性的医疗器械及用药，因病施药。

基层医疗市场广阔

《21世纪》：您怎么看中国医疗器械市场？

何健中：中国市场非常独特，将关注重点放在了非常高科技、尖端科技的医疗设备上，并且是大型、处理复杂问题的设备。

未来，医疗器械除了会往高科技发展，也会趋向一些小型的创新性的技术。英国的一些大学研究机构已经在研究适用于未来10年的小型创新型产品。

《21世纪》：随着中国老龄化的到来，很多跨国医疗器械企业在中国找寻发展机会，在您看来，英国医疗器械企业在中国有哪些发展机会？

何健中：从十三五规划来看，基础医疗、社区医疗服务、全科医生是一个重要发展方向。这对英国器械的发展肯定会带来好处。比如英国公司TPP，专门做电子病例，管理病人档案，可以帮助全科医生、社区医生与专科医院的医生互通消息，通过研究、分析和监督电子病历的数据，来提高医疗护理水平。

另外，英国一些企业在做辅助性器具，让老年人在家养老，这样的辅助器具公司对中国市场非常感兴趣，所以希望搭建商务对接机会。还有一些服务型企业如护工培训、看护、兴建老年看护中心、养老中心等，设定和建设都是依据英国标准。

《21世纪》：这些企业的人群定位怎样？

何健中：目前中国养老遵从“90％+7％+3%”的模式，即居家养老、社区养老、养老院养老的组合，中国很多企业针对这3%而定，甚至是这3%里面的1%高端人群。英国企业更希望看到所有人群都能照顾到。这样既满足了扩大份额的需求，又能解决市场面临的问题。

《21世纪》：目前，中国上市公司等有很多的海外并购，而且也有对英国公司收购的，在选择中国企业合作的时候有哪些标准？

何健中：合作的方式有很多种，在技术、销售、股权等，如果进行合资，那就是双方利益捆绑在一起，就需要更为慎重。合作就犹如恋爱，合资就是进入结婚阶段，双方是利益休戚相关，必须深入了解后才能做出选择。

《21世纪》：中国医疗器械主要是通过招标途径进入医院，在英国医疗器械的采购标准是怎样？

何健中：在英国医疗器械想进入医院，或者医院想采购医疗器械，需要严格遵从采购流程，比如要采购2万英镑的医疗器械就必须要走欧盟的招标流程，并且这个消息和公告要在欧盟杂志或期刊上刊登。

英国的采购招标与中国有所区别。英国会注重很多层面，包括质量、技术参数/规格、可持续性、价格，关注的标准和权重与中国不同，上述四个是均等的，都是在20％-30%。不过，欧洲采购标准也是在不断演变中，比如10年前就没有“可持续性”这一条。英国脱欧后，招标体系仍待商定。

《21世纪》：如何看待中国医疗器械市场的进口替代问题？

何健中：十三五把创新提上非常重要的议程，随着中国的技术发展，一些器械产品由本土企业替代，但中国政府也不可能完全杜绝海外产品，海外生产与本土生产将会更好融合，不过不可否认的是竞争会越来越激烈。（编辑：陆宇）

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