8月24日，《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（下称《办法》）正式发布。《办法》规定，单一的个体、单一的自然人在一个平台上的借款上限是20万，单一组织、法人在单一平台上借款上限100万，单一自然人在多个平台的借款上限是100万，单个法人在多个平台的借款上限是500万。

对此，融道网•生菜金融副总经理郑海阳表示，互联网金融之所以得到了国家的支持和认可，是因为它在解决中小微企业方面所起到的作用。央行把500万元以下的贷款定为“小微贷款”，但是却把企业借款限制在100万元以内，这不符合中小微企业的经营的现实需要。

郑海阳称，以融道网和宝山区推出的上海首家区级中小微企业融资服务平台——中小微企业融资服务（宝山）平台为例，2015年共为92家次中小微企业完成了1.16亿元的贷款，平均单笔贷款额度为126.09万元，其中25家次从P2P贷款4436.1万元，平均单笔贷款更是达到了177.44万元，66家从银行获得贷款7196万元，平均单笔贷款也达到了109.03万元。显然，限定100万的额度是不符合实际情况的。

合力贷创始人、CEO刘丰则表示，“个人认为，真正需要借贷资金的不是消费，而是经营。国内目前社保体系还不健全，提前消费不是主流；纯正常消费借款大额的车贷、房贷有银行支持；小额消费场景有限，额度也非常低，几千元足矣。而目前最需要拓展渠道是广大中小企业经营性融资，这样的额度对绝大多数中小企业来说，很难起到有效支持作用。”

郑海阳认为，中小微企业之所以从P2P平台获得经营性贷款，主要是有相当大的比例也是用银行无法接受的房产（如非清房、无备用房、已经抵押只能做二抵等）来进行抵押，如果在银行不愿意做的情况下，又不允许P2P做这些抵押物有瑕疵的业务，中小微企业好不容易获得的融资渠道又被堵上，对中小微企业而言伤害反而更大。

“更何况，房产抵押贷款在目前的情况下，不管是对于投资人还是借款人都是优质资产，如果无法从事100万以上的业务，相当于无形中加大了P2P平台的风险，也减少了投资人的选择。” 郑海阳如是说。

不过，在紫马财行CEO唐学庆看来，设置借款上限的做法说明监管政策已落实到具体运营层面，并且比业内预想的更加严厉，侧重于防范信贷集中风险，敦促平台加强风险控制，实则是对网贷各方主体的有效保护。

“《办法》强化互联网金融‘小额分散’属性，申明互金行业作为传统金融体系补充的‘信息中介’定位，引导行业发展回归普惠金融初衷。” 唐学庆认为。“这样一来，多数网贷平台都将面临部分业务模式的调整和改造，以大额资产标的为主的平台更会遭遇颠覆性变革，行业洗牌进程或全面加快，‘关停并转’将成为常态。”

唐学庆强调，从监管条例的细节改动上可以看出，监管层目前更加侧重于对金融风险的防范和治理，这与近期国内在多个金融理财领域普遍掀起的“强监管”态势相呼应，确立了互联网金融作为传统金融体系补充的市场地位。

米缸金融董事长曹晓峰表示，“对于借款人在单一平台借款限额的问题，可以从两方面看。一方面对于个人信用类贷款在网络上的限额我认为是可以的，是合理的限额。对于企业也一样。对于有抵押物的借款客户，我认为这个限额是值得商榷的，但这个是暂行管理办法，在记者问答中也提到，不排除额度在今后有改动的可能”

点融网创始人、联合CEO郭宇航称，《办法》很多细则是有上位法依据的。其中，“个人在同一平台贷款上限20万”的法律依据来源为《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。这一设定融资上限的条款也是考虑到禁止以自融为目的的关联交易、严禁线下理财、禁止类资产证券化交易的债权转让等行为所作出的。

掌众金融首席战略官掌谭淳表示，小额分散原则是互联网金融一项重要原则，这也是普惠金融的要义之一。《办法》设置单个借款人的借款上限是对互联网金融定位的一种回归和落实，将督促互联网金融成为真正的“普惠金融”。同时，坚持做小额的金融交易，对于技术、风控等能力要求更高。“目前，掌众用户在平台通过授信认证获得授信额度，在额度内随时可进行借款，借款额度在1000元-10000元之间，远远低于《办法》要求的上限。” 谭淳如是说。

团贷网创始人兼CEO唐军则介绍，“虽然我们的服务对象以小微企业为主，但2016年上半年，我们的平均单笔借款金额只有23万。老板们用厂房、自己的车子、房产等做抵押，借款上限大部分也都在500万以内。只有很少量的超过500万，这部分我们将在12个月的整改期内尽快整改完善。而今年新增的、跟正合普惠合作的消费金融及普惠金融一块，金额就更加小了，消费金融只有几千元，普惠金融一般在4-5万。”

对此，广州互联网金融协会会长、广州e贷总裁方颂则称，网贷平台目前的难关将在于20万和100万的限额。“平台的业务重心也将从过去的银行存管，转向成业务的合规。这个对平台更加具有挑战性。” 方颂如是说。

方颂认为，未来一年的调整期很关键。目前行业的待收6000多万亿元中，至少有三分之二是超过这个限额的。超限额这部分项目，如何平稳处理，很具挑战性，若这些项目抽不出来，意味着平台不合规将要退出。如果将这些项目抽离出来，也可能给融资企业（借款人）带来资金链断裂从而倒闭的风险。