在我们的印象中，地广人稀、资源丰富，还远离战事的北欧国家，比如芬兰，一直是“生活幸福度”很高的地方，教育免费、医疗免费，失业了可以从国家拿到高额的救济金，人们从摇篮到坟墓都生活在安全无忧的状态中。

然而，芬兰经济2012年开始衰退，还未完全恢复，像诺基亚这样的大企业也辉煌不在，失业率居高不下。有数据显示，截至7月，芬兰失业率为9.3%，而6月，年轻人失业率（15-24岁）更是超过20%。

在这样的情况下，去年5月上任的芬兰首相Juha Sipilä一直尽力促成的一件事，近日有了成果。

芬兰将试行“全民基本收入”

据环球时报消息，芬兰政府25日表示，该国明年起将就向每位公民发放560欧元月工资的“全民基本收入计划”进行试验。法新社称，虽然“全民基本收入”引发广泛争论，但芬兰希望成为实践这一构想的首个欧洲国家。

据《国际财经时报》网站英国版26日报道，根据计划，芬兰政府将在试验中对2000名随机挑选的“工作年龄”芬兰公民发放560欧元(约合人民币4200元)月基本收入。芬兰社会保险局将负责开展这一试验。同时，芬兰政府还将建立未获得基本收入的对比组进行比较。

去年12月，CNBC就曾报道，芬兰政府正在制定这项“向本国公民发放每人每月800欧元”的计划。当时的消息是，这项计划最早可能将在2016年11月份开始试行。

瑞士《巴塞尔日报》26日称，试验计划将于9月9日前公开咨询后正式确定。瑞士《商报》称，此前芬兰政府曾透露，随着计划推行，该国公民每月全民基本收入金额可能将提高到每月800欧元。

今年6月，瑞士举行全民公投，以决定是否每月向每名成年公民发放2500瑞士法郎（约合人民币1.6万元），向儿童支付625法郎(约合人民币4300元)。然而近八成的民众投出反对票，他们认为，这会让瑞士人变懒，国家变穷。

与很多国家相比，芬兰民众对全民基本收入计划的看法更为正面。有民调显示，69%的芬兰人赞同这一计划。但不少人认为，基础收入额度为每月1000欧元更为合适。

与瑞士的2500欧元相比，芬兰此次计划推出的560欧元（或者说800欧元）全民基本收入并不多，为什么还得到了大多数国民的支持呢？是因为芬兰人真的很“懒”吗？其实不然。

发钱还能促进就业？

小编查阅资料发现，芬兰这位新首相是商人出身，曾出任公司CEO，想来不会不懂经济。

法新社称，此次试验是为了践行芬兰总理此前的承诺。芬兰卫生和社会事务部在声明中称，“基本收入计划的主要目的是促进就业”，本项计划的目标是用可持续的方式简化复杂的福利制度。德国财经网称，芬兰人实施全民工资后，现有的失业金、住房补贴等社会福利补助金将取消。

事实上，发放全民基本收入对芬兰民众并非“增加福利”。据《环球时报》记者了解，芬兰的全民基本收入计划不会像瑞士一样举行全民公投，而是在政府层面推进。这项计划实际是为了改革福利制度，减少政府财政负担。

▲图片来源：财富中文网

芬兰的福利制度非常复杂，比如失业救济金就有很复杂的计算公式，与失业者此前的收入等挂钩。改革不仅不会养懒人，还会促使一些人进入劳动市场，因为全民基本收入的数额会低于很多人领到的失业救济金等社保。

德国N24电视台说，曾以创新领域和教育著称的芬兰现在成了“欧洲病人”。若芬兰的500万人口每月获得800欧元基本收入，芬兰政府的财政预算将是480亿欧元。2014年，芬兰的社会福利支出高达660亿欧元。显然，全民基本收入计划可节省政府开支。

德国《经济新闻报》称，芬兰已迈出全民基本收入的第一步，成为欧洲福利改革的先锋。此前，荷兰在乌特勒支市开展了基本收入试点项目，瑞典也正讨论相关计划。全民基本收入未来或将成为欧洲福利政策的新样本。

（来源：每日经济新闻综合环球时报、财富中文网等，原标题：这个国家要给国民每月无条件发4200元！但很多人都猜错了目的…）

(编辑：叶映橙）