距离11月8日美国大选日仅剩三周时间，美国选民们将在当天投票选举一位新总统，同时也将选出一届新国会。在此之后，...
距离11月8日美国大选日仅剩三周时间，美国选民们将在当天投票选举一位新总统，同时也将选出一届新国会。在此之后，到明年1月3日本届国会结束任期前的这段时间，就被称为“跛脚鸭”时期。
这段相对短暂的时间是美国总统奥巴马推进未尽的政治遗产变成法律的最后机会。很明显，泛太平洋伙伴关系协议（TPP）将是多个优先选项中的一个。
自从2010年3月在澳大利亚开始第一轮谈判以来，TPP耗费了奥巴马一共6.5年时间来完成谈判；同时还搭上了4任美国贸易代表，其中之一，也是现任的贸易代表迈克尔·弗罗曼还是奥巴马在哈佛的同班同学。
在其他11个谈判方之中，也有美国的坚定盟友，包括日本、加拿大、澳大利亚、新西兰和新加坡。目前他们都在自身议会的审批过程中步伐缓慢，想看一看美国大选究竟会对TPP产生怎样的影响。
贸易观察人士们已经差不多能够得出结论，TPP几乎不大可能在“跛脚鸭”时期通过美国国会的审批。大选路上的反贸易运动，民主党可能重新执掌参议院，以及本身部分争议性条款的存在是三个主要原因。
希拉里立场摇摆
在当地时间本周三即将上演的最后一次总统辩论中，TPP的话题可能再次出现。共和党总统提名人特朗普，估计会利用由维基解密公布的、希拉里竞选团队主席波德斯塔外泄的邮件来展开攻击。
这些邮件显示，早在2015年3月，希拉里阵营还在准备支持TPP。三个月后的6月15日，希拉里写信给她的高级助手们，引用了前财长萨默斯的一篇专栏文章说，反对TPP将挫伤美国的领导力。
希拉里说，这是“好观点”。她的首席外交政策顾问也说，萨默斯提供了一个冷静的基础来推进TPP。但是她的竞选团队主席波德斯塔回复邮件表示反对说，这主要是关于美国国家实力的，而经济平等、环境、中产阶级工人的保护等等似乎就都被扔掉了。“我们需要重新立论。”
最终，希拉里在去年10月8日接受电视采访时说，“到现在为止，我不支持目前我所了解的TPP。”尽管在她担任国务卿时，曾经在2012年11月15日称赞TPP为贸易协议建立了“黄金标准”。
希拉里这样做，是为了向工薪阶层争取选票，这个策略不会在近期有回转的余地。大量的反贸易论调在失业群体和制造业工人中反响强烈。
正如乔治·华盛顿大学经济学教授迈克尔·摩尔10月14日对21世纪经济报道记者所说，美国普通民众中针对外国竞争的焦虑是真实的，也是长期存在的。
美国第25任总统麦金利就说过外国廉价劳动力的坏话；他还在赢得1896年的大选之后，就兑现自己的竞选承诺，促进《1897关税法案》的通过，对外国产品增加关税来抵御竞争。
特朗普现在就在扮演麦金利的角色。他断言说要撕毁《北美自由贸易协议》，要对华产品征收高额关税，还想退出世界贸易组织。他更借此攻击希拉里前后摇摆的立场，说是他的反对立场才促使希拉里也随之改变。维基解密的邮件只是显示出“一个完全虚伪的希拉里机器”。
“TPP生不逢时”
迈克尔·摩尔教授对21世纪经济报道说：“我们看到两个希拉里。一个是公开场合下的希拉里，另一个是高盛演讲稿中的希拉里。我认为，后一个是真的希拉里，相信多边主义，相信美国经济要融入世界。从她的内心来讲，她是支持TPP的。”
即便希拉里在“跛脚鸭”时期突然改变立场，也不大可能改变局面。这是因为民主党很可能重新夺回参议院的控制权，从而导致TPP得不到应有的67票。诸如前总统候选人桑德斯等参议院中的民主党大佬都是反TPP先锋。在2015年6月，一共44名民主党参议员中只有13名投票支持授权奥巴马快速的贸易谈判权力。
此外，重量级共和党参议员哈奇还仍旧坚持要修改生物制药的专利保护期，从8年延长至12年。直到上个月，他仍然坚持这么说，并希望奥巴马政府去想办法实现。但是这一个条款的改变，意味着要重新谈判。其他11个谈判方并不会同意这么做。根据《日本时报》报道，TPP成员的大使和代表们9月12日在东京的美国驻日大使官邸开会，一致表示不会重开谈判。
华盛顿企业研究所的贸易问题高级研究员史剑道对21世纪经济报道说，很难看到TPP如何才能在“跛脚鸭”时期通过国会审批。“一个‘希拉里政府’可能最终会支持类似的协议，但不会叫做TPP了，同时也需要时间做出安排。”
乔治·华盛顿大学的国际事务教授苏珊·爱罗森也对21世纪经济报道说：“TPP就是生不逢时。”
（编辑：辛灵，如有任何问题或建议。请联系：xinlingfly2007@163.com）
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