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拉美经济复苏现曙光 中拉打造经贸合作升级版

21世纪经济报道 郑青亭
2016-10-22 07:00

即便巴西、阿根廷的形势出现好转,德罗萨也承认,拉美经济不会很快再现“黄金十年”的高速。“应该看到的是,在大宗商品价格低迷的状况下,拉美仍然实现了中速增长。未来,如果大宗商品价格出现反弹,拉美的增长就会更快。”

编者按

据联合国报告,2016年以来,受全球经济复苏缓慢、大宗商品价格持续低迷、世界金融市场动荡、部分拉美国家政局混乱等多重因素影响,拉美经济今年料将继续萎缩,但明年有望恢复低速增长。

而为了给疲软的经济“充电”,拉美正将目光投注在大洋彼岸的中国身上。数据显示,中拉贸易最近十年来增长了20多倍,2015年达到2365亿美元。截至2015年年底,中国在拉美直接投资存量近1000亿美元。目前,中国是拉美第二大贸易伙伴和第三大投资来源国,而拉美是中国第七大贸易伙伴。

对许多拉美国家来说,拓展对华关系是本国发展政策的重中之重。今年9月,巴西、墨西哥和阿根廷三国元首来华出席G20杭州峰会,秘鲁总统上任后将中国作为首次出访国家,还邀请中国国家主席习近平出席11月的APEC利马会议并访问秘鲁。10月,乌拉圭总统巴斯克斯访华,中乌决定建立战略伙伴关系。

而在谈及中拉关系时,习近平近年来都会谈到一个关键词——“命运共同体”。在致今年第十届中拉企业家高峰会的贺信中,他说,当前中拉关系正处在新的历史时期,中拉整体合作顺利起航。双方应携手推进平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系,共建中拉命运共同体。

中国与拉美的经贸合作现状如何?前景怎样?本专题将为您深入呈现。

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10月14日至15日,第十届中国-拉美企业家高峰会在河北省唐山市举行。国家副主席李源潮在开幕式上提出,希望双方加强发展战略对接,优化经贸结构,推进产能合作,打造中拉经贸合作“升级版”。

对于“升级版”的方向,中方去年提出,以贸易、投资、金融合作为三大引擎,以能源资源、基建、农业、制造业、科技创新、信息技术六大领域为合作重点。未来10年,中国在拉美地区直接投资存量达到2500亿美元的目标。

“我们虽然被分隔在太平洋两岸,但中国和拉美同时又被太平洋紧密联系在一起。” 乌拉圭总统巴斯克斯10月14日在中拉企业家高峰会上说。他表示,乌拉圭希望加入21世纪海上丝绸之路倡议,挖掘本国作为南大西洋物流枢纽的潜力。

预计拉美经济今年下跌0.9,明年增长1.5%

联合国拉美和加勒比经济委员会(ECLAC)10月12日发布的报告称,今年拉美和加勒比地区经济将下跌0.9%,比7月份预估的萎缩0.8%更差,但明年将实现1.5%的增长。拉美经委会预测,明年的国际经济环境会好于2015年和2016年,大宗商品价格将出现回升,拉美主要贸易伙伴的经济也将更加强劲。

对于拉美的增长趋势,泛美开发银行国别事务副行长亚历山大·梅拉·德罗萨对21世纪经济报道记者说,“拉美当前并非处在低增长轨道上,仅有几个经济体在衰退,拉低了平均增速。到了明年,巴西和阿根廷两大经济体就会重回增长,比过去两三年要好得多。”

巴西是拉美地区最大的经济体。近年来,巴西经济形势持续恶化。巴西经济2013年增长2.3%,2014年增长仅为0.1%,2015年则萎缩3.8%,创25年以来经济表现最差的一年。今年巴西经济持续不景气。今年前二季度巴西经济分别萎缩5.4%和3.8%,连续六个季度出现负增长。

据拉美经委会预测,巴西经济今年将下跌3.4%,但明年将增长0.5%。而阿根廷今年将下跌1.8%,明年将增长2.5%。这是两个变化最为积极的国家。而情况最糟的则是委内瑞拉,今、明两年将分别下滑8%和4%。

然而,即便巴西、阿根廷的形势出现好转,德罗萨也承认,拉美经济不会很快再现“黄金十年”的高速。“应该看到的是,在大宗商品价格低迷的状况下,拉美仍然实现了中速增长。未来,如果大宗商品价格出现反弹,拉美的增长就会更快。”

债务问题是外界关注的重点。2015年,拉美平均财政赤字率达3%,公共债务在GDP中占比平均达34.7%,略微高于2014年的33.2%。其中,巴西负债率为65%,居拉美各国之首,萨尔瓦多(45%)、洪都拉斯(44%)和阿根廷(44%)紧随其后。智利和巴拉圭(均为17%)则是区域内公共负债率最低的国家。

在接受21世纪经济报道记者采访时,德罗萨辩称,整体而言,拉美的债务问题并没有很严重,个别国家债务水平上升与该国的财政政策有关。“尽管这些国家正面临很大的财政整顿压力,但通过结构性改革它们可以将债务控制在可持续的范围。”他说,“实际上,我们已经看到了很多很好的迹象:阿根廷重返国际资本市场,牙买加在IMF的帮助下外债大幅减少,墨西哥和秘鲁的情况也在变好。”

中国与乌拉圭将开启自贸协定谈判

据中国海关统计,2015年,中拉贸易额为2365亿美元,比前一年下降了10.3%。这让人担心,中拉贸易能否实现2025年达到5000亿美元的目标。

“我觉得到时候一定能够实现,有可能还会超过这个目标,因为中国的出口已经有2万多亿美元,进口接近2万亿美元,贸易体量达到4万亿美元。中拉合作才刚刚开始,双方的贸易合作会越来越多。”中国贸促会副会长王锦珍说。

王锦珍指出,尽管中拉贸易受全球经济危机的影响,今年前六个月还是呈负增长的趋势,然而,拉美对中国的出口仅下降了0.7%,这说明拉美还将致力于进一步扩大对华出口。

王锦珍补充道,所谓的中拉贸易“下降”主要是从金额的角度来讲,主要是受大宗商品价格下跌、汇率波动的影响,但中国的进口量实际上并没有减少。

近年来,自贸协议成为中拉拓展贸易的重要方式。2006年,中国和智利签署自贸协定。十年来,智利农产品对华出口增长4倍有余,今年有望创下30亿美元的新纪录。该协定还让中国自主品牌的汽车大量出现在智利的街头。去年,中智启动了有关自贸协定升级版的联合研究。在智利之后,秘鲁和哥斯达黎加也与中国签署了自贸协定。

近日,又有好消息传来。中国和乌拉圭刚刚达成共识,将尽快启动自贸协定谈判的进程。“乌拉圭是南共市(即南方共同市场,南美地区最大的经济一体化组织)重要成员国,中方看重乌的重要作用和发展潜力。”中国驻乌拉圭大使董晓军说。

巴斯克斯对媒体透露,早在几年前,中国就已建议乌拉圭成立一个工作小组,研究南共市与中国签署自贸协定的可能性。南共市成员包括阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭、委内瑞拉和玻利维亚。

产能合作拓宽汽车市场潜力大

“中国和拉美是当今世界经济发展最具活力的两个地区,中方高度重视发展对拉美务实合作。”国家发改委副主任宁吉喆指出,中拉经济合作领域正在从资源、能源向电力、交通、水务、通信、制造业和产业集聚区等方向扩展。

去年,中国对拉非金融直接投资达到214.6亿美元,同比增长67.1%,

近年来,拉美工业化、城镇化进程加快推进,中拉正努力探索让双方的产业实现对接。近期,中国和秘鲁政府确定了首批十大产能合作项目,涉及合作金额225亿美元。中国和乌拉圭也签署了政府间产能合作框架协议。

泛美银行投资公司首席执行官詹姆士·斯克瑞文指出,近十年,约5000万拉美人进入中产阶级,已经拥有了更好的教育、科技、卫生和居住条件,到2050年90%的拉美人都将生活在城市中。他强调,中国企业应该关注拉美变革将带来的巨大商机。

以汽车市场为例,“拉美市场是全球最具活力的市场之一,虽然面临暂时经济波动影响,但有着广阔发展空间。”长城汽车哈弗美洲营销部总经理李亚超对21世纪经济报道记者说,“当地处在快速发展阶段,人均收入在提高,对中国车的需求会越来越大。”

自2004年首批汽车出口拉美以来,长城汽车业务范围已经覆盖23个中南美及加勒比市场,累计出口量突破10万台。拉美业务已占到国际业务的60%以上。2012年,长城汽车在拉美的首个KD组装厂在厄瓜多尔落成。

看好拉美车市前景的还有力帆。力帆总裁牟刚告诉21世纪经济报道记者,近期将恢复乌拉圭工厂的生产。他分析道,“巴西雷亚尔应该会很快回升,乌拉圭本地市场和周边市场已开始增长。对我们来说,占据市场非常重要。”据悉拉美业务占到力帆国际业务的20%左右。

(编辑:辛灵,如有任何问题或建议。请联系:xinlingfly2007@163.com)