日前，四川省社科院对外发布了2015年的国内智库的影响力排名报告，这已经是四川省社科院第二年发布同类报告。

21世纪经济报道记者获得的该份报告显示，其评价对象是中国大陆地区和港澳台地区的232家智库，评价的重点在大陆地区：大致分成四类，即国家级智库、地方性智库、高校智库和社会智库。

影响力智库集中于高校

四川省社科院表示，将从三个角度对智库进行排名：一是综合影响力排名，对大陆地区的国家级智库、地方性智库、高校智库和社会智库进行统一排名；二是分项影响力排名，包括决策影响力、专业影响力、舆论影响力、社会影响力和国际影响力排名；三是分类影响力排名，包括国家级智库、地方性智库、高校智库、社会智库和港澳台智库排名。

四川省社科院表示，2015年，综合排名前100位的智库有明显的“集聚”和“扩散”态势。“集聚”表现在优质智库持续“北上”，北京和上海前100名的智库数量比2014年增加了12个。“扩散”表现在优质智库向沿海（浙江-上海-江苏-山东-天津）和内陆（广东-湖南-重庆-四川）两个方向延伸。

四川省社科院表示，2015年，四类智库排名前10、前20、前50、前100的智库分布情况见表13。从质的角度看，排名前10和前20的智库中，国家级智库、高校智库是主力。从量的角度看，排名前100的智库中，高校智库、社会智库明显占优。比较2014年数据，排名前100的智库中国家级智库、地方性智库有所减少，社会智库增量明显。我国智库结构的重心逐渐从国家级智库、地方性智库向高校智库和社会智库转移。

议题集中于国内问题

四川省社科院称，本部分数据检索基于中国期刊全文数据库（CNKI）平台，数据采集的时间限定在2015年度。计算得到20个议题的热度得分，排名前10位的是全面深化改革、经济新常态、中国梦、生态文明（生态保护）、从严治党、一带一路、养老问题、长江经济带、货币政策和产能过剩。

比较明显的是，2015年议题焦点仍集中于国内发展，对国家安全、对外关系的分析偏冷，如亚投行、TPP、南海问题。从检索的文献量来看，大部分议题的报纸发文量超过期刊，但在中国梦、依法治国这些议题上，期刊发文量超过报纸。说明此类议题延续了往年的热度，讨论相对成熟、分析水准较高。此外，从严治党、长江经济带、大众创业这些议题的热度主要体现在报纸上，说明这类议题是应景性的议题，研究还有较大的延伸空间。

智库报告未接“地气”

四川省社科院称，2015年，我国智库在议题设置与研究方面具有以下三个特点：

第一，对国际关系议题的设置明显偏少。国内智库大多着重于对国内政策的研究，对我国对外开放过程中出现的问题讨论较少，未完全扮演好“二轨外交”的角色。如“一带一路”话题虽是我国智库研究的热点议题，但现有研究主要聚焦于国内省市和企业如何利用“一带一路”战略，对沿线国家以及企业如何消除疑虑，如何实现互联互通、平等互利等方面的思考非常少。

第二，侧重政策解释，对政策运用和评估关注不够。智库侧重对党和国家的战略和政策进行解释、阐述，对如何将这些政策落实到具体经济社会领域的思考不够。此外，从研究成果来看，少见对政策运用利弊的分析，政策评估也不多见。

第三，服务政府意识强烈，但对社会民生关注度不够。智库具有资政启智的功能，在为政府提交对策建议的同时，也要立足于民众。当前，我国智库的研究中更多体现出“上筹国计”，“下恤民生”仍显不足。

此外，21世纪经济报道记者选取了本报告的部分排名情况，供读者参考。

在综合排名榜单中，中国社科院、北京大学、清华大学列前三位。

决策影响力排名中，中国社科院、国务院发展研究中心和北京大学排名前三。

舆论影响力排名中，南开大学、中国国际经济交流中心、湖南大学排名前三。

社会影响力排名中，中国科学院、北京大学、清华大学排名前三。

专业影响力排名中，清华大学、中国科学院、中国工程院排名前三。

国际影响力排名中，北京大学、中国社科院、复旦大学排名前三。

(作者：李果 编辑：吴红缨）