逐鹿国企剥离混改：新里程医院集团战略投资安钢总医院

1月9日，中信产业基金-新里程医院集团宣布，将战略投资安钢集团职工总医院（以下简称“安钢总医院”）。   

此后,安钢总医院将由中信产业基金和安钢集团（全称“安阳钢铁集团有限责任公司”）共同支持、新里程医院集团主导、医院现有管理班子负责日常经营。

逐鹿国企剥离混改

2016年，国发〔2016〕19号《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》提出：“对国有企业办医疗、教育、市政、消防、社区管理等机构实行分类处理，采取移交、撤并、改制或专业化管理、政府购买服务等方式进行剥离。”“2018 年年底前完成企业办医疗、教育机构的移交改制或集中管理工作。”

过去两年，大型医疗集团、上市公司、PE投资机构纷纷投资或收购医院，企业医院是最为活跃的投资标的。目前离2018年年底还有两年，各大投资方对企业医院的争夺将继续白热化。

本次安钢职工总医院剥离改制从2016年6月开始，至2016年10月初，确立了实施股份制改革之方案。安钢集团公司“关于旗下企业公开寻求战略合作伙伴及公开转让参股公司股权的公告”也正式发布。

期间，安钢集团公司主管部门、职工总医院领导层及医院中层干部和职工代表等，先后与“中信产业投资基金管理有限公司-新里程医院集团有限公司、河南省国有资产控股运营集团有限公司、河南省国投集团公司、华润医疗集团有限公司、北大医疗产业集团有限公司、上海复星医院投资（集团）有限公司”等十余家拟投资者集团或公司进行了近30场次的对接洽谈和交流。

安钢医院剑指“三甲”

安钢集团是河南省人民政府出资设立的国有独资现代化钢铁集团，安钢总医院始建于1962年，是河南省首批48家三级综合医院之一。医院占地面积45亩，投资超过2亿元的新病房综合大楼于去年11月投入使用。

安钢集团副总经理刘楠介绍称，安钢集团按照有医疗行业背景、资金实力、医疗资源、现代化医院运作与管理能力、有成功整合企业医院的经验等几大要求，量化评判标准进行初选，然后经过安钢总医院中高层、安钢集团管理层细选、职工代表细选几轮选拔。

一开始有几十家投资人参与，到职工代表细选这一轮前已经只有5家投资人参与， 5家机构代表面向80多人（包括安钢总医院的全部中层干部、职工代表和安钢集团职工代表）答疑答辩。多层选拔之后，中信产业基金控股的新里程医院集团最终脱颖而出。

刘楠指出：“安钢总医院的资质很好，有钱愿意投资的机构很多。在资金实力不是问题的前提下，我们更看重把医疗当长远事业的理念和现代化医院运营和管理能力。我们希望这次投资合作有利于国有资产的保值增值，有利于安钢总医院的可持续发展，有利于安钢总医院职工收入的稳定和持续提高。”

安钢总医院院长张分明介绍，安钢总医院是安阳市城镇职工、城乡居民、工伤、生育等多种医疗保险定点医院，目前仅有30%的病人是安钢职工和家属。安钢总医院的骨科发展突出，现有3个病区126张床位，计划新的一年里扩充至200张床位，显微外科（即断指再植技术）是传统强项；近年来，骨科紧跟医疗技术发展潮流：微创脊柱外科两年内做了近千例椎间孔镜手术治疗腰椎间盘突出症，医院为河南省仅有的几家能开展颈椎内镜手术的医疗机构之一。

张分明表示，新战略投资人加入后，新里程医院集团将和医院上下800余名职工一起，努力打造骨科中心、肿瘤中心、心血管中心、神经内外科中心及消化内外科中心，把安钢总医院建设成为专业学科突出，豫北地区领先的三级甲等综合医院。

新里程医院集团加速投资布局

中信产业基金全名“中信产业投资基金管理有限公司“，经国家发展和改革委员会批准于2008年6月设立。截至2016年底，中信产业基金累计投资了100多家企业，其中30多家已经在海内外实现上市。它以近千亿元人民币的管理资产规模，成为中国领先的资产管理机构之一。

新里程医院集团全名“新里程医院集团有限公司”，是由中信产业基金控股、以肿瘤学科为特色的开放式医疗集团。

新里程医院集团CEO林杨林表示：”新里程医院集团依托中信产业基金的支持，坚持整合国内外的优质医疗资源，为医院注入资金及先进的管理模式。在管理机制、学科提升、人才引进、服务理念等方面持续发力，使医院发展成为学科特色突出、豫北地区领先的三级甲等医院，并以此为基础积极打造区域医疗中心。同时，医院还将继续为安钢集团的职工家属和安阳市市民提供更优质的医疗服务，继续支持安钢集团的工伤急救、事故抢险等诊疗任务。在医院重点学科达到安阳及豫北地区领先水平之前，安钢总医院保持现有非营利性质不变。”

林杨林提到，河南省今年3月提出鼓励社会资本积极稳妥推动部分公立医院（包括国有企业所办医院）转制，支持社会资本通过合资合作、托管等形式,参与公立医院改革。支持社会办医疗机构健全法人治理结构,建立现代医院管理制度。新里程医院集团对安钢总医院的投资，正符合这个精神。河南省三级企业医院资源有限，新里程医院集团已经战略投资了安钢总医院与洛阳东方医院，并以此为基础打造区域医疗中心，正是这种战略定位赢得了多家企业医院的青睐。

2016年，新里程医院集团已经战略投资洛阳东方医院，另外还控股投资了同位于洛阳市的二甲企业医院中信中心医院。在林杨林的计划中，新里程医院集团将在一线城市与公立医院开展多种形式的合作，建立中央诊疗中心；在二三线城市布局医院集群，打造区域医疗中心，并和一线城市的中央诊疗中心形成专家与患者的相互联动。进入2017年，企业医院改制窗口期还有两年，这是投资医院最好的机会。

（编辑：林坤）

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