1月20日，特朗普将正式入主白宫。这名特立独行的总统对“非法移民”的态度相当明确，因此市场纷纷猜测特朗普可能会...
1月20日，特朗普将正式入主白宫。这名特立独行的总统对“非法移民”的态度相当明确，因此市场纷纷猜测特朗普可能会“收紧移民政策”。尤其是近日美国移民局正式对外公布了关于美国投资移民EB-5行政改革草案，将投资门槛由50万美元调整至135万美元。
EB-5是美国移民局USCIS的投资移民项目， 是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别，简称“EB-5”（Employment Based Fifth Preference）是美国基于就业的移民类别第五类
但实际上情况是，赴美投资移民门槛提高并没有阻碍国内高净值人群的热情。另一方面，尽管门槛提高，但特朗普执政及其的此前表态和背景让业内人士判断特朗普时代或有利于EB-5项目的继续推行。
截至2016年底，连续两年的全球EB-5申请人数超过1.4万人。作为高净值人群青睐的海外移民项目，步入特朗普时代后，在新的大背景下将何去何从？
门槛提高预期催生短期需求
EB-5作为投资移民政策中成功率较高的项目，在近几年获得了大量国内投资移民人士的追捧。据有关数据显示，2016财政年度通过EB-5项目取得临时绿卡的通过率为81%，获得永久绿卡的获批率也在95%左右，远高于其他如EB-1类的低于50%的通过率。值得注意的是，2014年发放的EB-5签证中，大约85%的申请者为富裕的中国人。
根据国土安全部投资移民签证EB-5规定修改建议显示，申请移民签证的最低标准投资金额将从100万美元提高到180万美元，升幅为80%，而目标就业区（TEA）最低投资标准从50万美元提高到135万美元，涨幅高达170%。同时，在法规生效后，每5年根据消费者价格指数对投资金额进行调整。
那么，随着投资者门槛的提高，申请EB-5项目的人数是否有衰减趋势？
据了解，该份方案将于4月11日终止征求意见，而现行的EB-5移民政策将于4月28日到期，这也就意味着一旦涨价新规落地，EB-5移民的成本增加，大量中产阶级将被美国投资移民政策拒之门外。
基于此，在投资门槛尚未调高之前这样的预期反而催热了EB-5项目的申请。
北京一家移民中介的工作人员也对21世纪经济报道记者表示，近期有很多意向客户前来咨询办理EB-5项目，大家都想赶在最后期限到来前，按照原数额办理申请。
另外一方面，除了EB-5政策改革的大背景外，外汇管制也存在趋严态势，因此在4月28日之前的政策相对稳定期内，提前抢占50万美元投资移民美国的末班车就显得格外迫切。
宜信财富高级副总裁、宜信财富好望角总裁詹惠敏在接受21世纪经济报道记者采访时表示：“当前申请EB-5项目的人数逐年增加，在这种供求不平衡的情况下，涨价是情有可原的，所以我们建议资金比较紧张的投资者，可以尽早准备相关事宜。”
但这也给部分虚假EB-5项目创造套利的机会。
“原先不可能通过风控审核的EB-5项目，也开始在市场招摇过市。”一位长期从事投资移民咨询的人士指出。
因此，詹惠敏也特别强调，EB-5 资金能吸引美国的项目方，主要是因为低成本的资金。其中有好项目，也有为美国金融机构所拒绝的高风险项目。
她建议：“作为为私募融资项目，它对投资人辨别风险的要求、辨别项目的能力要求较高。投资者在选择投资项目时，除了相关证件、法律文件齐备外，需要核实各关联方的背景和相关商业计划书，避开发行方区域中心跟借款方开发商关联的自融项目。”
除了短期迫切的需求之外，一些市场人士认为，从历史数据来看，EB-5项目近几年始终处在供不应求的状态下，因此尽管门槛会有上调，但也不会成为高净值人群投资者移民的实质性障碍。
东方证券首席经济学家邵宇在接受21世纪经济报道记者采访时便表示：“就算投资门槛升高之后，在一定程度上增加了投资移民的难度，但是我觉得资金的提高并不是一个特别明显的门槛，因为哪怕再提高一倍，有兴趣的人照样会移民，因为中国有钱的人还是比较多的。”
特朗普时代或有利EB-5项目
事实上，随着门槛的抬高，以及特朗普政府对非法移民的态度，EB-5项目在其执政期间或受益。
前述投资移民咨询的人士告诉记者，未来伴随EB-5门槛提高的会是加强投资者权益保护的条款，杜绝虚假项目借EB-5效应流入市场募资。这在一定程度上反而提高了对高净值人群利益的保护。
而在詹惠敏看来，特朗普上台对于EB-5项目是利好的。
她表示：“第一，特朗普反对的是非法移民，而EB-5项目的投资者是合法移民；第二，特朗普反对的是一类移民，是抢走美国工作的移民。而EB-5项目和其他项目比如工作移民是不一样的，EB-5规定每一个投资必须创造至少十个就业机会，这一点上和特朗普希望创造美国更多就业精神是一致的。”
另外，詹惠敏还认为，特朗普的两个亲属包括他的女婿也有EB-5投资项目，所以特朗普可能会是美国历史上最懂EB-5的总统。
邵宇也表示，特朗普上台之后对EB-5项目的投资移民者来说不会有太大的负面影响。他讲道：“因为特朗普反对的是非法移民，门槛提高之后，进来的都是富人，他们有能力去投资贫困的地区。取得全球的精华部分为美国所用，这是美国历来政策。而非法移民他们肯定不想要，但是对于那些具备捐赠能力的人其实他们是欢迎的。”
（编辑：杨颖桦）
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