尚福林的38年金融监管之路（附语录）

2月24日上午，银监会召开重要会议，记者从参会人士处获悉，尚福林即将从银监会赴全国政协经济委员会就任，郭树清将接任银监会主席。

尚福林2011年10月接替刘明康出任银监会主席、党委书记至今，在任5年多。尚福林十分低调，极少接受专访。

除了中途在农业银行短暂任职两年，尚福林长期在金融监管体系内工作，长达38年，历任央行副行长、证监会主席、银监会主席等职。他也是迄今为止，在任时间最长的证监会主席。

在银监会近6年：“稳中求进”，防范金融风险

尚福林在任期间，坚持银行业金融机构支持实体经济、防范系统性风险的底线，不过在具体监管政策力度和节奏上更具有弹性，“稳中求进”为其监管的主基调。

减少小微企业的融资成本

近几年，银监会联合国家发改委出台了一系列规范性文件，连续多次开展大范围的银行业服务收费督查检查和清理整顿工作，严惩乱收费行为。21家银行机构收费项目从2012年前的平均600余项，精简到2016年6月末的平均213项。

民营银行受理全面开闸

2015年6月26日，尚福林表示，即日起，银监会将正式受理符合条件的民营企业开设银行的申请。首批民营银行于2014年落地，首批5家民营银行包括深圳前海微众银行、上海华瑞银行、温州民商银行、天津金城银行、浙江网商银行。目前，共计有17家民营银行获批，其中8家开业，首批5家均已盈利。

商业银行存贷比法定监管指标取消

2015年，银监会启动商业银行法修改，删除存贷比。银行人敲锣打鼓，以后季末月末再也不用拉存款了。

整治网贷行业

从2014年起，银监会开始密集调研并出台一系列监管政策。在2016年“两会”答记者问时，尚福林表态称，网络借贷在缓解小微企业融资难、满足民间资本投资需求等方面发挥了积极作用，但也出现了“快、偏、乱”等问题，“卷款”、“跑路”、非法集资等风险乱象时有发生。“这既损害了互联网金融行业的声誉和健康发展，也不利于金融安全和社会稳定。”

在证监会的9年：大牛大熊最刺激

尚福林掌舵证监会9年的时间里，A股市场亮点最多，百年难遇的超级大牛市就出现在这个期间。

中小板登场

2004年5月27日，尚福林在深交所中小企业板启动仪式上表示，做好中小企业板块的建设工作是一个长期的实践过程，当前要扎实做好四项工作。6月25日，深交所中小企业板开市。

开弓没有回头箭，集中力量开展股权分置改革

2005年4月，股权分置改革启动，6月沪指见底998点后开始了一个历史大牛市的征程。说它是百年难遇的大牛市，并非时间长，而是在短短2年里沪指上涨了5倍。 

创业板推出了

2009年10月30日，创业板正式揭开了帷幕，28只股票齐发的壮观场面，也刷新了中国股市多股齐发的历史纪录。 

融资融券试点了

2010年3月31日，深圳、上海证券交易所接受券商的融资融券交易申报，融资融券交易正式进入市场操作阶段。 

股指期货有了

2010年4月16日，筹备多年的股指期货合约正式上市交易。

精彩语录

既不能割断历史，又不能迷失方向

2003年1月，在全国证券期货监管会议上，尚福林发表方向性讲话。尚福林提出：“既不能割断历史，又不能迷失方向；既不落后于时代，又不超越阶段。”

开弓没有回头箭

2005年5月16日，在国务院新闻办的记者招待会上，针对一些负面评论和怀疑情绪，尚福林却斩钉截铁地说了如下一段话：“股权分置改革不仅是中国资本市场的一件大事，也是党中央、国务院的重大决策，开弓没有回头箭，必须搞好。作为中国股市的一场深刻变革，改革将是一个连续过程，改革不会停步。” 

国际板推出越来越近了

尚福林在2011陆家嘴论坛上表示，将积极推进国际板的建设，“刚才我也注意到，俞书记在致辞当中讲到，要推动国际板的建设。在这儿，我想告诉大家，我们离推出国际板越来越近了。”

理财产品大部分转存到了银行

2016年3月12日尚福林在“金融三会”新闻记者发布会上表示，“理财产品大部分还是转存到了银行，最终到了实体经济。其中，不排除个别有套利、躲避监管的。我们也要求相关机构作出了拨备，目前整体拨备还是比较充足的。创新产品要实质重于形式。”

股份行要提质增效，摒弃“你争我赶”的速度情结

2016年12月12日，尚福林在2016年全国股份制商业银行年会表示，“股份行要树立‘行稳致远、稳健发展’的观念，取消规模指标的同业对标，摒弃你争我赶’的速度情结，持续提升产品服务质量和资金使用效率，增强战略执行力和市场竞争力。”

（本文根据21世纪经济报道、腾讯财经及公开资料整理）

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（作者：21Plus 编辑：叶映橙）

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