政府工作报告276字讲房地产：因城施策去库存总基调不变

因城施策去库存。这是2017年政府工作报告中“三去一降一补”重点工作的重要内容，也是今年政府工作对房地产领域的总安排。

国务院总理李克强在报告中指出，目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。

针对“房子是用来住的，不是用来炒的”这一中央对房地产市场的总体指导思想，报告强调要坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。

全国政协委员、泰禾集团董事长黄其森认为，应在政策引导、制度建设、保障供应、城市群协同发展等方面入手，从根本上抑制炒房的冲动，把房子的金融属性将至最低。他同时表示，2017年是房地产平稳发展之年，希望政府适当增加土地入市，推动满足市场供应，化解供需矛盾。

在3月4日举行的全国政协十二届五次会议首次小组讨论上，全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保表示，建议制订遏制炒房的“T+N”年交易制度。即房子正常交易后购房者须在三至五年后才能进行第二次交易，遏制房地产炒作。

“要制止炒房子，就借鉴资本市场那个“T+1”的办法，只要正式合同签订了，若干年不能动，不能转让，就是T+N年，大城市还要五年，一般是三年，你不能再交换，再交换就是不行，这样的话，炒作在这个环节，就被卡住了。然后要在长远的机制建设上，房地产税虽然不是从根本上解决问题，但是能大体上影响和预期。”梅兴保说。

而在3月4日的人大首场新闻发布会上，大会发言人傅莹就明确回应，今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排，但本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。

李克强在政府工作报告中强调，要加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

目前，以2016年国庆前夕中央要求16个城市严控房价为标志的房地产“一城一策”调控方针仍在强化，就在此次全国两会前夕，杭州扩大限购范围，环北京区域河北涿州楼市限购出台，涞水、崇礼的限购政策也紧随其后。

全国政协委员、中国恒大集团董事局主席许家印日前接受媒体采访时对房地产调控也提出两条建议：第一，建立长期限价机制，不同区域不同限价，而且要明确建设标准、根据修建用材、人工、物价等对房价进行微调。第二，完善房地产开发企业资质认证。

黄其森表示，这次房地产调控可谓史上最严，资金面也比去年更紧，2017年楼市整体将持续平稳，有所调控、调整，局部城市不排除房价出现下跌，这是正常的。

政府工作报告还指出，目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

（作者：何苗 编辑：陈洁）

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