黄守宏：政府发出以更大力度治理雾霾的信号

2017年政府工作报告大幅增加了雾霾治理篇幅，详细介绍了很多措施。对此，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，这实际上是政府发出的一个信号，要以更大的力度来治理雾霾。

黄守宏在3月5日召开的国新办新闻发布会上表示，这些年来政府一直是高度重视，也采取了很多措施。从数据来看，氮氧化物、二氧化硫的排放，这些年来一直都在下降，这是个基本事实。

今年政府工作报告提出，对待雾霾要铁腕治理，坚决打好蓝天保卫战。过去政府也讲过类似的话，比如“向雾霾宣战”。黄守宏认为，现在的情况跟过去相比已经有很大不同了。

过去对加强环保、治理污染天气的共识没有现在强。黄守宏说，当时有很多方面，包括一些地方的同志认为，加强环境治理跟经济增长之间在一定时间内是有矛盾的，要治理环境，就要增加投入，要关停一部分企业，这是要付出一定代价的。很多时候是坏事变成好事，一到了危难关头，一到情况严重的时候，社会就会快速地形成共识，现在经过这几轮的严重雾霾天气过程，共识更加强烈了。不然，很多人的思想是不通的，很多地方政府的工作是不好做的。

如今，政府不仅有决心，还有治理办法。经过探索，对雾霾的成因是越来越清楚了。黄守宏说，雾霾的产生主要是燃煤污染、工业污染、机动车污染，还有气象条件的因素，当然还有其他的原因，路径也很清楚了，所以好针对这些来进行治理。《政府工作报告》中提出，对所有重点工业污染源，要实行24小时在线监控，对污染企业制定达标期限，到期未达标要坚决关停。

除此之外还有法律保障。黄守宏表示，《环保法》是一部有“牙齿”的法律，号称史上最严的法律，已经明确了关于违背法律入罪的要求。政府制定了问责制，总理已经表态，对三种情况下的责任人，要进行严肃问责。

黄守宏还表示，治理雾霾一定要有紧迫感和责任感，还要有耐心，因为污染的形成不是一日之寒，同样污染的彻底消除也不是一日之功，所以想毕其功于一役的想法是不切实际的。

治理雾霾，环境和发展之间在一定时期不是完全一致的，“要不然的话，世界各国气候谈判中为什么都要争排放容量呢？就是各个国家都同样如此，关键在这个过程中要把握好度。”黄守宏说。

最后，黄守宏说，要坚定不移地治理污染、改善环境，同时打好攻坚战，也要做好打持久战的准备。“有人说了，治理污染最快的办法，就是把所有污染企业都关掉，把所有的锅炉都关掉，这可能是最简单的，但是也是不可行的。所以这里要找一个平衡，要找一个经济发展和改善生态环境双赢之路、多赢之路。“

（作者：危昱萍 编辑：陈洁）

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