2017政府工作报告中指出，国企改革是今年的重点工作之一，也成为了全国代表委员们关注的热点之一。就目前而言，东部...
2017政府工作报告中指出，国企改革是今年的重点工作之一，也成为了全国代表委员们关注的热点之一。
就目前而言，东部沿海发达地区，尤其是上海、浙江等地的国企改革逐步推进，也取得一定成效，更受全国关注。
作为浙江最大的国企、世界500强，物产中大集团于2014年10月启动整体上市，当年底浙江省政府批复了物产中大集团整体上市总体方案，在全国属于较早实行混合所有制和资产证券化的国企，并在整体上市时同步落地骨干员工持股，属全国首例。
作为国企改革的亲历者与见证者，全国人大代表、物产中大集团董事长王挺革在接受21世纪经济报道专访时指出，国企混合所有制改革是供给侧结构性改革的重要抓手，国企改革必须坚守“混合所有制+资产证券化”，并推行骨干员工持股，但不能一刀切。
股权多元化形成内部制衡
《21世纪》：你的提案提出供给侧结构性改革深化举措，国企应该如何践行供给侧结构性改革？
王挺革：国企供给侧结构性改革，三个层面一起互动，效果更好。
第一，政府层面有供给侧结构性改革的内容。比如，浙江省“最多跑一次”改革，比如税费改革，为企业增添活力创造条件。
第二，企业自身行为。供给侧结构性改革的灵魂核心是，提供市场有需求的东西。
第三，政府和企业联手行动。比如，浙江台州市在基础设施和公共服务项目中引入PPP模式，去年与复兴、吉利、万丰奥特等设立总规模500亿元的产业基金，激发民间投资活力，打通社会资本投资项目的“最后一公里”。
在准公共产品里，这种供给侧结构性改革都需要企业，尤其我们国有企业。国企混改有利于推动经济结构转型、“三去一降一补”目标的实现。对于去杠杆，混改将吸引社会资产参股，扩大国企的再投资能力，做大国有资产总规模，降低国企的资产负债率，达到去杠杆目的。对于补短板，民资的机制更灵活，市场感觉更敏锐，有利于行业短板的补齐，从历史上看，中国制造业民资占比高，市场竞争力强货物贸易顺差，服务业民资占比低服务贸易逆差。
《21世纪》：去年以来，全国各地的国企改革备受关注，去年9月底，发改委召开混改试点专题会，12月，中央经济工作会议将国企改革放在重要位置，定调混改是国企改革的重要突破口，物产中大已经进行多年，你有什么看法？
王挺革：国企改革就是走市场化道路。国企改革不是你要不要改，而是必须要改。
因为现在面临社会化大生产，面临全球化、市场化的充分竞争后，又没有现代企业制度的话，很难适应全球化、市场化挑战。混合所有制形成后，能够形成有效的约束激励机制。
企业成长一个基础中的基础，就是必须构建现代企业制度。现代企业制度的核心是企业所有权的明晰和内部权力的分化，克服资本权力集中与资产经营社会化的矛盾，其本质要求是致力于建立有效的企业法人治理结构。
推进国企股权多元化，是奠定现代企业治理、搞活搞好国企的产权基础。长期以来，国有企业存在的主要问题就是，公司治理结构不完善、制衡机制缺乏、内部行政化色彩浓厚、政企不分、政资不分等。这导致国有企业改革不断在实现“政企分开、政资分开”和防止“内部人控制”的矛盾中摇摆。股权多元化改革的主要目的就是希望通过完善现代企业制度，在国有企业内部建立起制衡机制，从根本上解决这一矛盾。
物产中大在这方面做了尝试，实践证明效果很好。去年我们效益和进出口都大幅增长，都是历史上是最好的一年。当然，改革永远在路上。改革做好了，不等于企业就成功了，这只是基础。
混合所有制+资产证券化
《21世纪》：物产中大集团2014年启动整体上市，采取的模式是“混合所有制+资产证券化”，现在也是从浙江到全国提倡的模式，物产中大走得这么快的原因是什么？
王挺革：物产中大的改革如此之快的原因，我认为主要是政策环境好，从中央到地方，都提倡混合所有制，也出台了文件对混合所有制、资产证券化提出了明确的要求。
当然，这么大的企业，在改革中碰到很多需要考量的事情。我们在审批中涉及浙江省、证监会、上交所等很多部门，有许多问题与法律法规要求要处置好。在这个过程中，国家部门一切围绕改革，所以能在这么短的时间内创造上市的速度。
《21世纪》：2016年底，浙江国资混改将选择5-10家企业启动员工持股试点，物产中大也已经开始做了，有些什么经验？
王挺革：员工持股的目的，是建立法人治理结构、股权多元化原则、现代企业制度。它的核心是调动人的积极性，形成有效的约束激励机制。
在这个过程中，不同的企业，不能搞一刀切。假如这个企业是人力资本主导的，就要特别重视，对这些骨干员工股份就要高。有些企业，科技含量特别高，是垄断产品，核心技术掌握在一两人，它的股份制改革就不一样。
总体上，整体上市以后是骨干持股，但我们这个企业有300多家，类型很丰富，有些企业是人为主，有些企业有技术含量，有些有牌照制约的，采取的办法是不一样的。
但任何一种形式的改革，必须坚持三个方面：第一，依法依规；第二，坚持国有资产保值增值；第三，坚持有利于企业的长远发展，调动方方面面的积极性。
《21世纪》：整体上市后，物产中大的资产情况和内部管理架构有何变化？
王挺革：上市后，我们更加注重企业的效益，更注重内控体系的建设，更注重防范风险，更注重企业的可持续发展，更注重商业模式的创新、技术的创新。改革上市以后，上上下下的骨干员工对企业的命运更加重视、关心。
管理架构最大的变化是，原来董事会都是内部的，现在有外部的独立董事；原来监事会是外部的，现在有内部监事会了；原来没有股东会，现在有股东会了。
所有这些更阳光，决策程序更严谨。决策层的压力也就更大了，比如按照章程规定，董事会要2/3通过才有效，不再是董事长一言堂，这个就是股份制的好处，和国有独资企业不同。我们的骨干都是有股份的，骨干持股7%，实行混合所有制。
主营业务剥离房地产
《21世纪》：2016年，物产中大转让全部房地产库存，并且退出该业务，为什么这么做？
王挺革：有三个动因造成。第一，党中央、国务院、浙江省委省政府强调去库存。第二，浙江省国资委希望我们的主业聚焦，房地产不能成为我们的主业。第三，我们预测，房地产的黄金时代过去了，企业发展要有效益，必须寻找更优秀的行业。
今天回过头来看，我们的决策非常科学。原来有很多实体企业在搞房地产，产能过剩，资源配置不合理，反而对生产力是破坏，对资源是浪费。我们房地产转型以后，目标就是做不动产的经营。
《21世纪》：原来房地产的盘子有多大？
王挺革：100多亿元的销售额，原来这部分是盈利的，但房地产在我们集团2000多亿元的营业额中占比算很少。有个很重要的理念，去产能去库存一定要在企业形势好的时候开展，如果市场饱和了，形势不好，去库存就很难。
《21世纪》：现阶段，物产中大最大的难处是什么？
王挺革：企业的成功，就是找对事，选准人，分好钱，防风险。分钱和防风险都不难，现在最难的是人才和商业模式。一是缺满足当前需要的一群优秀人才，企业竞争最终是人才的竞争。第二，我们能不能凭借已有资源，打造最优秀的商业模式，最优秀的产业结构。
（编辑：李博，如有意见或建议请联系：yaojl@21jingji.com，libo@21jingji.com）
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