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PPP资产证券化首单落地在望 首创股份、华夏幸福ABS获受理

21世纪经济报道 饶守春 北京报道
2017-03-08 13:46

业界一直期待的首单PPP资产证券化,终于在3月8日来临。

是日上午,上海证券交易所公司债权项目信息平台发布信息显示,中信证券-首创股份污水处理PPP项目收费收益权资产支持专项计划,以及华夏幸福固安工业园区新型城镇化PPP项目供热收费收益权资产支持专项计划,均获得上交所受理。

其中,中信证券-首创股份污水处理PPP项目收费收益权资产支持专项计划,拟发行金额5.3亿元, 发行人为临沂首创博瑞水务有限公司、沂南首创水务有限公司、梁山首创水务有限公司、郯城首创水务有限公司。

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 另一单华夏幸福固安工业园区新型城镇化PPP项目供热收费收益权资产支持专项计划,则拟发行金额7.06亿元,固安九通基业公用事业有限公司。

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此前2月中旬,华夏幸福(600340.SH)发布公告称,该公司拟实施两项PPP资产支持专项计划,下属子公司三浦威特拟发行PPP资产支持证券,下属子公司固安九通拟发行PPP资产支持证券,发行规模分别为20亿元和80亿元。

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自去年12月底,国家发改委与证监会等部门联合发文推进PPP资产证券化以来,有关首单何时落地就成为业界关注的焦点。此前,虽有新水源PPP资产支持专项计划在机构间私募产品报价与服务系统成功发行,但并不被认为是首单PPP资产证券化项目。

此后2月下旬,发改委发布有关消息称,各地区共上报“PPP证券化”项目41单,其中污水垃圾处理项目21单,公路交通项目11单,城市供热、园区基础设施、地下综合管廊、公共停车场等项目7单,能源项目2单。

E20环境平台高级合伙人薛涛对21世纪经济报道记者表示,此次首创股份、华夏幸福的PPP资产证券化项目获得上交所受理,虽然并未正式批复,但速度已经可算迅速。他表示,此前银监会有关PPP的资产证券化通道一直存在,但此次有关通过证监会通道实现资产证券化的,还是首次,而因此意义重大。

君合律师事务所合伙人、国家发改委和财政部PPP专家库成员刘世坚则对21世纪经济报道记者表示,此次两单PPP资产证券化项目获得受理,主要意义体现在三点,包括:一、部委协同的示范效应。PPP的综合性强,和资本市场的对接不仅涉及法律层面的衔接,更涉及不同主管部委行会之间的工作协调。此次发改委和证监会继迅速推出2698号文后,又高效完成首批PPP ABS项目的征集、审核、筛选和受理,协同效率令人惊叹;二、此次项目征集范围面向运营已满两年的PPP1.0时代的项目,并没有局限于2014年以来相关规范性文件对PPP项目的界定,体现了相关部门的务实精神,项目类型具有代表性,项目质量稳定可靠,对存量PPP项目的二次融资及与资本市场对接渠道,具有良好示范意义;三、ABS是PPP诸多痼疾的放大镜,也是PPP改革的助推器,首批示范项目的推出,以及可以预期的落地(发改委的前期审核筛选非常慎重),将对PPP的规范性及后续改革及立法工作形成倒逼,值得期待。

21世纪经济报道记者亦同步从知情人士处了解到,上述两个PPP资产证券化项目获得有关部门批复的时间,最快或是在本周。

(编辑:朱益民)