易纲：降杠杆首先要考虑稳杠杆

3月10日上午，十二届全国人大五次会议举行记者会，中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。

对于当前中国社会杠杆率较高的问题，易纲表示，中国总体杠杆率不太高，但结构上，住户部门杠杆率不太高，非金融企业杠杆率在全球比较中较高。杠杆率持续增加不利于经济发展，在积累一些风险。

“降杠杆首先要考虑稳杠杆。”易纲表示，目前主要考虑杠杆率每年增长少一些，在总体杠杆下，对家庭、企业、政府杠杆之间进行优化。这一现象和我国金融结构有管，我国居民储蓄率高，企业融资以间接融资为主的格局，造成中国杠杆率偏高，这是硬币的两面。

如何走出这一格局？易纲表示，央行的思路很清晰，即大力发展直接融资，让更多的资本金进入企业，加强企业承担风险能力。在不同行业严格资本约束，企业要有多少钱干多少事，以资本金承担风险，让企业资本金和融资有一个最有比例，激发投资主体认真对每一个项目进行评估，控制好风险。

周小川补充道，全社会非金融企业杠杆率过高是宏观现象，其微观基础是多数非金融企业自身杠杆率过高。要对每个杠杆率过高的企业有所控制，金融系统要考虑不能过度支持这些企业。

在鼓励直接融资，对一些企业进行市场化债转股之外，另一方面产能过剩企业占有过多信贷资源有关。金融业要支持去产能、去库存，加强配合供给侧结构性改革。这一问题解决是一个中期过程，短期内数字上不会太明显，因为产能和库存的存量过大。

（作者：王晓 编辑：马春园）

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