央行：部分支付机构泄露用户隐私，挪用备付金用于炒房、赌博

3月10日上午，十二届全国人大五次会议举行记者会，中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。

△中国人民银行副行长范一飞

在关于第三方支付机构的规范上，范一飞指出，第三方支付市场参与者众多，总体市场上供大于求，行业过度竞争。另一方面，部分机构内部内控薄弱、风险管理放松，对消费者的保护不够。突出问题包括消费者个人隐私、支付信息遭到泄露，甚至公开在网上买卖。此外，备付金被挪用一度比较严重。一些机构拿备付金来炒房、炒股票，甚至用于个人赌博。一旦导致损失将牵涉到多个地区，消费者人数数以万计。

范一飞介绍，近些年对累积的风险在进行化解和处置，为了给消费者挽回损失，央行和地方政府做了大量工作。另外，强化基础建设，把支付领域的基本规矩建设起来，当前已经认识到支付领域发展的客观规律，并出台相关办法、分类评级等措施，备付金存管也将马上进行。

范一飞指出，除持证支付机构外，还有大量无证机构从事第三方支付业务，央行已清查239家无证从事支付业务的机构，部分移交司法。在这些规范外，支付行业发展不仅没有停滞，反而还在快速、健康发展，国际同业也表示要学习中国支付领域的监管和发展。

“支付领域的‘四梁八柱’监管框架已经建立，下一步具体就是执行。”范一飞表示。

（作者：王晓 编辑：闫沁波）

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