2017年全国两会期间，全国政协委员、全国工商联副主席、传化集团董事长徐冠巨提出“大力发展生产性服务业”的提案。...
2017年全国两会期间，全国政协委员、全国工商联副主席、传化集团董事长徐冠巨提出“大力发展生产性服务业”的提案。
他提出，要把加快发展生产性服务业作为振兴制造业的战略举措，出台专项规划和专门政策措施，加强对发展生产性服务业的协调和指导，鼓励和推动更多资源要素投入到生产性服务业发展中来。
徐冠巨指出，中国的生产资料、生活资料总量达200万亿元，商品物流成本占比达30%-40%，而西方国家只有10%，中国急需提升生产性服务业发展水平，尤其是科技、人才等要素进入这个行业，补上短板，降低成本。
生产性服务业提升10%可增12万亿GDP
《21世纪》：你连续几年提案生产性服务业，今年也提了，你认为中国生产性服务业的市场规模和前景怎么样？
徐冠巨：生产性服务业在我国潜力巨大。这几年我在生产性服务业发展上的呼吁，得到全国政协、国务院以及部委的支持。供给侧结构性改革挑战依旧，如何想办法跨过这个坎，使中国经济进入一个新阶段，我认为生产性服务业是核心内容。
要实现“三去一降一补”，就要补上生产性服务业的短板。发达国家的物流效率高，生产性服务业发展水平高。比如德国生产性服务业占GDP比重有45%-50%，我们国家还没有权威发布的统计数据，估计有15%左右。
生产性服务业的发展水平和对消费端、对人的服务水平差距较大。我计算了一下，如果我们国家每提升10个百分点，就可以增加12万亿元GDP、2500万人就业。
发展生产性服务业，是“三去一降一补”的核心之一，也是供给侧结构性改革的重要内容之一。生产性服务业和生产水平不适应，是结构问题，要引导资本、技术、科技、人才、资源进入生产性服务业，补上短板，降低实体经济的成本。
比如智能化，过去我们同城的运输没有实现智能化调度，城东的货运到城西，回来是空车，形成智能化调度后，城东的货运到城西后，城西马上同样有货拉到城东，无缝对接，效率提高，成本降低。
《21世纪》：要大力发展生产性服务业，你建议政府做什么？
徐冠巨：建议各级政府在发展现代服务业中，首先把发展生产性服务业放在重要的议事议程。第二，生产性服务业有大量基础设施，政府应该同步跟上，比如信息技术的应用，供应链体系的打造，金融服务体系的构建，物流的互联互通。第三，应该出台更具体的相应政策措施，促进生产性服务业发展。
《21世纪》：生产性服务业覆盖领域特别多，传化会涉及其他领域吗？
徐冠巨：生产性服务业包括从创业到科技、研发、金融、物流等，传化物流主要是打造生产性服务业的基础、供应链服务的平台。就是要应用智能信息技术，形成供应链高效协同，再应用好金融手段，让服务我们的物流效率提高、成本降低，形成商流、信息流、资金流和物流“四流协同”，为信息技术、供应链服务、金融服务、物流服务等企业创造一个平台。
现在我们的供应链业务开展的过程中，缺乏基础性平台的支持，这是一个短板，就是要补上这个短板。
鼓励支持民企加大投入
《21世纪》：你的提案中有一条建议是“引导支持民间资本加大投入，在服务生产端形成浓厚的‘双创’氛围”，现在市场上民间资本投入是什么情况？
徐冠巨：在生产性服务业的领域，以物流为例，其运行主体主要就是大量的民营企业，大量个体户低小散，进而导致这个行业非常传统，与现代化的都市和已经发展了的制造业的服务需求不相适应。
我们整个服务业占GDP比重50%多了，生产性服务业只有15%。而西方国家，能达到两个70%，即服务业占GDP比重达到70%，生产性服务业又占服务业的70%。刚才已经说了，这里面空间巨大。在这片“蓝海”中，要高度重视调动民间投资的积极性，鼓励和支持更多的民营企业投身生产性服务业开展创业创新。
《21世纪》：低小散想做大做强，难处在哪？
徐冠巨：各方面都有，比如新技术的应用、金融服务的到位，人才、资本、资源等，是一个系统性问题。
《21世纪》：人才方面，传化是否也遇到了困难？
徐冠巨：一个企业要真的做到零库存管理，既要形成全社会供应链高效协同体系，需要信息技术得到应用，需要打通供应链全链条，需要金融服务，最终表现是物流服务，要实现全方位的服务，这方面我们的人才也相当欠缺。
传化遇到的问题，其实也是这个行业亟需去提升的问题。从物流来看，我们过去都在运输、货队、物流经纪人这个层面，还没有达到供应链服务和管理的水平。信息技术以及金融等领域的结合也不足，在信息服务方面，我国中小企业互联网使用率和云服务渗透率与美国的差距有3-4倍，这就自然带来这些人才的紧缺。
（编辑：李博，如有意见或建议请联系：yaojl@21jingji.com，libo@21jingji.com）
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