李春洪：“双创”是经济发展的新动力

2015年，创业被写进政府工作报告，此后，全国都掀起了创新创业的热潮，据统计，中国每7分钟，就会有一个新的创业公司产生。今天的《两会财经观察》请到了广东省创业投资协会名誉会长、原广东省发改委主任李春洪先生，和财经观察员马光远一起，就创业这个话题进行了探讨。

创新创业：经济发展新动力

李春洪认为，“双创”对经济发挥了巨大的作用，推出了很多创新项目、创新产品、创新服务和创新的商业模式，对经济的转型升级都发挥了很好的作用，也为未来的经济发展奠定了很好的基础。

马光远则说，从增长动力来讲，中国经济想要跨越中等陷阱，就要从以前的投资拉动转向创新驱动，所以中国经济的供给侧改革，说到底还是要提高全要素生产率和完成动力的转换，而这个动力，就在于创新。

他还说到，“双创”其实就是要给人们形成一种理念，给社会形成一个氛围，鼓励人们去创新。

协调政府和市场“两只手”

在本次全国两会，李春洪专门就“完善促进创业投资健康发展”写了议案，他提到，在双创过程中，需要政府和市场之间协同，目前最大的问题，在于天使种子期投资不足，很多投资都投到了后端成熟期，这就造成了前期投资不足，新的创业项目少，后期被哄抢，泡沫又破灭，导致资本的寒冬到来。

他建议，政府应该弥补投资前期的市场失灵，鼓励别人把更多的资金往种子期投，至于后期，则更应该运用市场的力量。

建议对政府“双创”资金建立新的评价体系

李春洪说，政府的钱是如何花的，有一个怎样的评价系统，也是现在没有解决的问题，这就导致了投资前期风险变高。另外，政府投资为了规避风险，会找专家评审，然而创新的项目是很难通过评审的。所以他建议，政府将来投到双创的钱，一定要有新的评价体系和考核体系。

建议重新调整天使投资的定义

李春洪认为，现在对天使投资的界定标准太窄，这样就把资金的来源也变窄，这对将来的投资很不利，作为风险最高的阶段，天使投资更应该去分散风险，投资人也应该鼓励成立天使投资的机构，募集的钱可以用来聘请专家识别风险，通过分散投资，又能把风险分散掉。

完善创业投资税收政策

李春洪透露，国务院53号文件提出，要制定相关的税收政策。对于这点，李春洪建议，创投行业的风险不一样，不能统一一个政策，一定要对创业投资行业进行划分。他还说，政府的税收优惠政策应该放在天使轮，也不应该对社会投资人实行双重收税。

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（来源：SFC南方财经全媒体集团两会报道组）