今年前2个月，华北地区规模以上工业增速明显放缓。除了北京以外，山西、河北、天津、内蒙古的工业增速在全国靠后，...
今年前2个月，华北地区规模以上工业增速明显放缓。
除了北京以外，山西、河北、天津、内蒙古的工业增速在全国靠后，其中内蒙古、河北、天津的规模以上工业增速分别为2.8%、3%、6.7%，均创下国家统计局有数据可查的17年来的单月最低（1-2月数据因为有季节性因素合并计算）。
2017年1-2月，内蒙古、河北、山西的规模以上工业增速，分别是全国倒数第三、第四、第六名。
从2001年到2013年，国内经济增速最快的地区不是内蒙古就是天津。同期，华北和东北地区经济增速名列前茅。但近几年不仅东北地区增速放慢外，华北的天津、内蒙古、山西、河北经济也明显放慢，其中工业增速放慢首当其冲。
中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀认为，华北地区的工业增速最近几年一直在减速，这些地方的优势产业集中于钢铁、煤炭、石油化工等，是国家去产能的重点治理区域。
从去年四季度去产能政策执行之后，钢铁煤炭大宗产品的价格上涨，也带来了国企、集体企业效益的上涨，但这其实跟企业本身经营好坏没有关系。下一步，华北地区通过淘汰过剩产能，优势产能得以发挥效益。而对于传统产业，需要进行技术改造，进而培育新兴产业。
“华北地区在淘汰落后产能的同时，要做大高附加值产业，发展先进制造业。在服务业方面，要大力发展生产性服务业，发展现代物流，文化创意产业。”陈耀建议说。
华北四省份工业增速排名靠后
2017年1-2月，华北地区除了工业比重很低的北京以外，其他地区工业增速都非常低。
天津前2个月规模以上工业增速为6.7%，内蒙古和河北则更低，分别为2.8%、3%，均为2010年以来有数据可查的单月最低值。山西的情况也不乐观，前2个月规模以上工业增速为4.8%。内蒙古和山西的规模以上工业增速分别排名全国倒数第三、倒数第四。
天津2009年第一季度规模以上工业增速为20.3％，2010年7月工业增速24.8％，均为全国第一。2017年1-2月天津规模以上工业增速，只有过去高峰时期的1/3左右。
内蒙古2008年7月规模以上工业增速31.2％，居全国第一，今年前2个月增速只有高峰时期的1/10左右。
北京1-2月规模以上工业增速为9.5%，在全国靠前。不过，北京市去年规模以上工业增速为5.1%，其工业占整个经济比重只有20%左右，工业全年放慢是大趋势。至于山西，工业放慢已经持续多年，目前整体向好，但是仍未完全走出困境。
为什么华北地区工业大幅放慢，这与其产业结构有密切关联。
内蒙古社会科学院经济研究所所长于光军认为，华北地区新的产业发展比较缓慢，总量上升不快。传统产业受到经济周期影响，比如煤炭价格偏低、需求量也在下降，新的产业补不上去。这也是经济经济结构发生变化后必然会导致的问题。
21世纪经济报道了解到，华北工业放慢，与多地重工业放慢有关，也与一些新兴产业增速低有关。河北1-2月钢铁工业规模以上工业增加值增速下降4.7%，石化工业增长0.5%，医药工业下降0.4%，建材工业下降2.3%，食品工业增长1.9%，纺织服装业增长7.3%，只有装备制造业增长13.9%。
天津1-2月原油产量518.8万吨，同比下降了8.7%，而原油和加工为其支柱产业。内蒙古和山西除了煤炭需求仍低迷快，内蒙古今年前2个月发电设备产量比去年同期下降了34%。
天津财经大学经济学院教授张宝贵认为，华北工业放慢说到底还是当地过去粗犷型经济发展导致的，华北地区重化工业比重大。
“现在关键要解决粗放式经营的问题，谋求技术升级和节能环保，促进发展方式的转型，以高新技术促进重化工业发展，利用高新技术提高投入与产出比。”张宝贵说。
应对去产能挑战
21世纪经济报道获悉，华北地区的经济整体仍呈下降态势。其中河北的钢铁产业、天津的石化产业，山西和内蒙古的煤炭产业，北京的一般劳动密集型产业以及一般批发业，都面临去产能的压力。
今年全国去除5000万吨钢铁产能，河北就有3186万吨。全国去除1.5亿吨煤炭产能，内蒙古和山西将继续受到影响。另外，全国也要去除5000万千瓦火电产能，山西和内蒙古也可能会被波及。
考虑到国家已经确定今年治理雾霾要实施“蓝天保卫战”，天津、山西、河北、内蒙古的污染产业，也将面临被遏制的态势。这些地区在旧的产业淘汰后，新的产业如何接续，将成为巨大的问题。
天津财经大学经济学院教授张宝贵认为，重工业不是不能发展，而是要考虑如何提高工业效率、效益，及投入与产出比。有人说要“二降三升”（降低第二产业占GDP比重，提升第三产业占比），张宝贵认为，重化工业涉及到国家安全、就业等方面问题，如果一味关停，短期可能健康发展了，但长远来看是不利的。
21世纪经济报道了解到，内蒙古、山西、河北、天津都是依靠过去多年重工业迅猛发展，实现了快速增长。
2002-2009年，内蒙古GDP增速持续保持全国第一，在2005年最高的时候达到了23.8%的增速。天津在2010年到2014年的经济增速为全国第一，2010年GDP增速是17.4%。
内蒙古社科院经济研究所所长于光军认为，现在不是经济不能加快，而是衡量经济好坏的标准已经变化。对于很多地区而言，经济结构的变化GDP增速难以反映出来。下一步要消除行政区隔，让百姓就业有更多的选择，让资本有更多的选择，形成大区域下更自由的发展空间，促进新的产业发展和结构的转换。
“现在要给未来良好的发展预期，让企业放心投资。”于光军说。
（编辑：李博，如有意见或建议请联系：dingjun@21jingji.com，libo@21jingji.com）
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