增强中国经济的“内生动力”

国家统计局下周一将发布一季度国民经济运行情况。目前的普遍预期是一季度有望获得良好开局，一些专家预计，GDP增长率将超过去年全年的6.7%。4月13日，几个部委各自公布了一些经济数据，佐证了乐观预期的合理性。

海关总署发布的数据显示，一季度，我国货物贸易出口同比增长14.8%，进口同比增长31.1%。出口的快速增长反映全球经济出现持续改善迹象，这为我国的经济运行营造了有利的外部环境。进口的快速增长则反映我国的内需正在改善。

国家发改委发布的数据显示，一季度，全社会用电量同比增长6.9%，增速较去年同期回升3.7个百分点。用电量的快速增长反映当前经济活动比较活跃，很多产业增长加速。

国务院国资委发布的数据显示，一季度中央企业累计实现营业收入6万亿元，同比增长19.2%；累计实现利润3120亿元，同比增长23.2%。这反映，企业利润快速增长的状况在3月份得到了延续。

此前一天发布的CPI和PPI数据则显示通胀压力有所减轻，3月CPI同比涨幅为0.9%，持续运行于1%以下的低位；3月PPI同比涨幅为7.8%，较2月下降0.2个百分点。PPI涨幅呈现高位回落的迹象，发改委的新闻发言人指出，目前看，一季度PPI同比涨幅可能是今年全年最高，后期有望呈逐季稳步回落态势。通胀压力减轻可以使经济政策的回旋余地更大。

当前影响经济运行的一个重要因素是去产能，上述的一些好迹象，很多与去年的去产能有关；而今年的经济运行情况，也会与去产能的进度相关。

2016年，钢铁、煤炭行业是去产能的重点，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务。这在一定程度上拉低了去年的GDP增长率。但钢铁、煤炭行业的去产能导致了相关行业价格上涨，又为企业带来了利润。根据国资委披露的数据，中央企业原煤产量同比增长10.4%，商品煤销量同比增长16.4%；钢材产量同比增长11.4%，销量同比增长14.9%。石油石化、钢铁、煤炭等行业收入增长超过40%。根据发改委的数据，钢铁、有色行业用电同比增长12.8%和16%，增速分别回升26.8和21.8个百分点，二者合计对全社会用电增长的贡献率达34%，拉高全社会用电增速2.4个百分点。进口的快速增长也与去产能有一些关系，国内产能的压减会使进口需求有一定程度的增加。但我们要认识到，去产能不是为了换来数据的好转，而是要促进经济结构的转型。

政府工作报告提出，今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。今年去产能继续推进，一方面会一定程度地拉低GDP增长率，另一方面可能推高PPI涨幅以及通胀压力。去产能是“三去一降一补”中的任务之一，必须继续深入推进，不能为了保增长而放松；而对于可能带来的通胀压力，则需要通过配套措施进行缓解。

当前经济增长企稳的迹象越来越明显，这是中国经济潜力足、韧性强的表现，应该能够减轻一些人稳增长的焦虑感，从而将更多精力投入到供给侧结构性改革上来。但我们也要认识到，目前经济增长企稳，有相当一部分原因是由于政府引导、融资支持。如果这两方面因素的效力减弱，则经济运行仍然有减速的可能。而这两方面因素的效力是不可能持续扩大的，必然会出现减弱的趋势。因此，需要大力增强中国经济的“内生动力”，从而减小对“外部动力”——政府引导、融资支持等——的依赖。这要通过继续深化供给侧结构性改革去实现，着力振兴实体经济。

这里所说的“内生动力”，是指市场主体自己具有的能力，与政府引导、融资支持相对应。政府引导、融资支持是经济发展的不可缺少的因素，但应该主要是起到激发市场主体潜力和活力的作用，唯有如此，政府引导和融资支持才能得到相应的回馈，从而具有可持续性。去产能是一个艰难的过程，政府引导有一定的必要性。但随着这一过程的深化，今后应该主要使用市场化、法治化的手段，像中央经济工作会议要求的那样，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准。

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