吴晓灵再发声：商业化征信机构需有限竞争 有相当门槛

4月21日，全国人大财经委副主任委员吴晓灵出席“个人信息保护与征信管理国际研讨会”，并发表了题为“构建个人数据保护体系 夯实征信市场发展基础”的讲话。

吴晓灵展望了中国征信市场发展。她认为，国内公共征信机构和市场化征信机构协同发展是未来征信业的方向。

个人征信主要与个人参与的金融信贷交易相关，信息共享是个人征信机构最核心的商业原则。由于金融业务和个人信息的敏感性，征信产品从经济学上来说是“有条件的公共产品”。因而有政府或行业成立公共征信机构成为各国的一种选择，在中国即为人民银行征信中心。

“但市场的要求是多样的，多层次的，因而还需要一些商业化的征信机构作为补充，深耕细分领域，为市场提供灵活高效的服务。”吴晓灵称。

她同时强调，这种机构是有限竞争的，不能太分散，要有相当的门槛。在其牵头所做的《个人征信问题研究》中指出，征信行业不大，不适合大量的社会资本和许多没有征信数据处理能力、风险分析技术和金融服务基础的公司一拥而上，造成重复性建设的巨大社会资源浪费。

吴晓灵认为，独立的第三方地位是个人征信机构能够进行可持续商业运营的必要条件。

“我们认为，独立第三方地位的特征是机构的股权独立、公司治理独立、征信业务独立和风险分析模型与数据源独立。”吴晓灵称。

（编辑：韩瑞芸）

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