工信部：首季工业开局良好 企业“减负”诉求仍比较强烈

经济暖意阵阵。

4月26日，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新指出，总体来看，一季度工业生产增速企稳回升，企业效益持续改善，新旧动能转换有序推进，市场预期明显增强，工业通信业首季开局良好。工业生产和企业效益状况好于预期。

但是他也指出，当前稳增长的压力依然存在，企业在生产经营当中还面临不少困难和问题，企业对负担的主观感受还是比较强烈的，特别是对降低企业负担的诉求也比较强烈。

“（下一步要）进一步加大工作力度，力争以更明显的减负成效回应社会的期待。”他在26日发布一季度工业通信业情况时说。

数据显示，一季度，全国规模以上工业增加值同比增长6.8%，增速同比加快1个百分点，其中3月份增长7.6%；其中制造业增加值增长7.4%，同比加快0.9个百分点。在生产增长的同时，企业经济效益超预期恢复性增长。

前两个月规模以上工业企业实现利润同比增长31.5%。高技术产业保持良好发展势头，传统产业企稳向好，工业品出厂价格较快回升，市场预期初步改善。

一季度有20个省份工业增加值增速快于去年同期，其中占全国工业前5位的江苏、广东、山东、河南、浙江增速基本都保持在7%-8%，超过工业的总体增速，这些大省有力支撑了全国工业的平稳运行。

郑立新指出，一季度“好”的方面主要表现在，企业效益超出预期，市场信心有效提振，好的因素不断积聚等。

工信部对6000户企业进行工业问卷调查，反映一季度生产经营情况良好的企业占比达到了44.2%，比去年同期上升了12个百分点。从这些数据当中，可以看到市场预期在初步改善，生产者的信心得到提振。 在“进”的方面，主要表现在供给侧结构性改革积极推进，制造业在逐步地向中高端迈进。

21世纪经济报道了解到，2017年规模以上工业增加值目标为6%，从一季度情况看，全年实现目标难度不大。但是也有巨大的下行压力，主要在于今年要加快钢铁等去产能力度，另外工业投资也在放慢。

工信部已经确定，今年要加快推进钢铁等行业处置“僵尸企业”，分解落实2017年化解5000万吨过剩钢铁产能计划，严厉打击取缔“地条钢”等违法违规生产行为。 工信部已经提出确保上半年把“地条钢”彻底打击取缔到位，对未按照要求进行取缔的“地条钢”企业，要作为负面典型依法依规、从严从重追究责任。 7、8月份，工信部要再进行一次验收抽查工作。

（图片为定军摄）

郑立新也强调，在看到工业回暖的同时，企业在生产经营中还面临着一些困难和问题。

从国际方面看，世界经济复苏缓慢。国内工业投资增长率偏低，企业生产经营成本上升，新旧动能转换还需要一个过程，支撑工业稳定增长的因素还有待进一步培育。实现工业稳定增长，不断提高效益，有很多工作要去做，需要付出艰苦的努力。

 当前稳增长的压力依然存在，企业在生产经营当中还面临不少困难和问题，企业对负担的主观感受还是比较强烈的，特别是对降低企业负担的诉求也比较强烈。

面对这样的问题，下一步要进一步加大工作力度，力争以更明显的减负成效回应社会的期待。

一是要加快进各项降本减负政策的落实，通过督查检查和政策宣传，督促各地区把政府工作报告中的各项减税降费政策落到实处。

二是要完善实施清单制度，将涉企收费清单制度逐步向涉企保证金、行政检查等领域延伸。刚才讲过，像政府性基金、行政事业性收费， 建立了清单制度，下一步对涉企保证金、行政检查等领域也要建立清单制度。同时还要建立以清单查询为基础的减轻企业负担综合服务平台。这样一个平台建立以后，企业通过平台就可以对所有涉企收费都能够得到一个最权威的清单。

三是要进一步加强重点领域的清理，整治“红顶中介”和垄断收费，规范各类涉企保证金，遏制各种向企业乱伸的“黑手”。

四是跟踪企业负担的新情况和新变化，进一步摸清企业负担的新问题和政策诉求，从深化改革和制度建设上研究减轻企业负担的长效机制。 

 国家统计局数据显示，一季度，工业投资34601亿元，同比增长4.9%，增速比1-2月份提高1.1个百分点。其中，采矿业投资1095亿元，同比下降7.1%，1-2月份为增长4.1%；制造业投资29325亿元，增长5.8%，增速提高1.5个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业投资4181亿元，增长2.6%，增速提高1.7个百分点。

（作者：定军，郑晓彬 编辑：何苗）

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