3月末，宁夏扶贫不良贷款1.84亿元，不良率0.25%，低于宁夏银行业不良贷款率平均水平1.5个百分点。
“走路很艰难，吃水没有源，三年两头旱，口袋没有钱。”4月27日的银行业例行新闻发布会上，宁夏盐池县曾记畔村支部书记朱玉国这样描述村子过去的情况，而经过近年的扶贫支持，该村已经解决脱贫温饱问题。
地处西北的宁夏，经济欠发达，贫困人口较多且贫困程度比较深，扶贫任务艰巨。宁夏银监局副局长薛晓雷介绍，宁夏有9个国定贫困县（区），800个贫困村、57万贫困人口，贫困人口占全区总人口的8.6%。
确保2020年农村贫困人口如期脱贫。宁夏也将扶贫目标定为2018年实现贫困县全部摘帽、贫困村全部销号、贫困人口全部脱贫，用两年的时间巩固，最终2020年与全国同步实现全面建成小康社会的总目标。如何达成？
薛晓雷介绍，宁夏主要通过东西协作扶贫、产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫四条路径开展扶贫工作。东西协作扶贫即以宁夏永宁县闽宁镇为抓手，引进6000家福建企业家和商户，提供10万个就业岗位。产业扶贫即引导银行机构支持优质马铃薯、蔬菜、枸杞、草畜、酿酒葡萄等产业发展，打造“一县一业”、“一乡一品”扶贫产业链。对于一些确实不适宜人生存的地区，通过引导辖内2家政策性银行设立扶贫事业部，支持贫困人民“挪穷窝”，同时扶持特色种养、林下经济、设施农业等产业带动搬迁农户脱贫。治贫先治愚，鼓励政策性银行为贫困地区学生发放助学贷款，执行基准利率，最长贷款期限达20年，确保学生不因贫困失学、辍学。
此外，宁夏将800个贫困村分解到辖内68家责任银行，保证每个贫困村至少一家银行对接；推动“村村通”工程，在偏远山区设立物理网点、布设自助机具、开展流动金融服务，基本实现基础金融服务全覆盖。
截至3月末，宁夏地区扶贫贷款余额达740.23亿元，同比增长28.23%。扶贫不良贷款1.84亿元，不良率0.25%，低于宁夏银行业不良贷款率平均水平1.5个百分点。
薛晓雷介绍，在扶贫贷款风险防控上，引导银行业机构与地方政府签订脱贫攻坚战略合作协议，建立扶贫风险补偿金，对确定为损失类的贷款本息，由地方政府和经办银行按照7：3的比例分担。自治区政府还建立10亿元的扶贫产业资金，按照1：10放大银行信贷资金，支持扶贫产业。
金融扶贫要立足商业可持续，通过产业带动变输血式扶贫为造血式扶贫。邮储银行宁夏分行在六盘山特困区蔡川村的实践，就带动当地村民人均收入从2008年的不到2000元，增加到2016年的7350元，在2016年末实现脱贫销号，成为金融扶贫的“蔡川模式”。
邮储银行宁夏分行副行长赵志刚介绍，蔡川村地处自然环境恶劣的固原，当地农民脱贫存在缺资金、缺产业、缺技术、缺抵押物的难题。邮储银行聚焦普通农户的小额贷款业务，通过“银行+合作社/致富能人+农户”模式，通过“小贷跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”机制带动贫困户的发展能力。截至2017年3月末，邮储银行宁夏分行在蔡川村累计发放扶贫贷款2824户，金额1.1亿元，支持该村80%以上的农户从事牛羊养殖，支持村民种植红梅杏500多亩，利用6000多亩退耕还林地养殖生态鸡上万只，蔡川村纯养殖的收入已占到全村民收入的60%以上。
在国家扶贫开发重点县盐池县，通过将政府扶贫资金、农户自有闲置资金和社会捐助的一些善款作为互助资金，按照一定比例撬动银行信贷资金，取得较好社会效益，成为全区推广的“盐池模式”。
在该模式下，贫困户贷款可得性更为重要。宁夏黄河农商行行长魏根东介绍，传统考察农户时，农户的家庭收入因素占60%，个人基本情况占30%，农户诚信度占10%。但贫困户本身收入就少，传统模式建档立卡贫困户根本无法获得贷款。该行调整评级权重，将诚信度权重调整为60%，收入情况为30%，基本情况为10%，评分90分以上的可获授信5-10万元，80-89分的授信2-5万元，70-79分的授信2万元以下。改善贷款评级难、贷款额度小的问题。此外，在管理机制上，为了有效防控风险，黄河银行对不良贷款实行终身责任追究制度，但在扶贫小额贷款发放中，只要信贷人员认真执行贷款“三查”制度，即使贫困户贷款发生不良产生损失，也按照尽职免责政策免予追究赔偿责任。
（编辑：韩瑞芸）
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