中国社科院报告：“一带一路”机遇与挑战并存

5月4日，由中国社科院亚太与全球战略研究院、中国社会科学院地区安全研究中心及社会科学文献出版社共同发布的的《中国周边安全形势评估（2017）：大国关系与地区秩序》报告指出，“一带一路”倡议既面临重大的历史性机遇，同时也面临新的挑战。

上述报告指出，中国在坚持“共商、共建、共享”原则的基础上积极推进与沿线国家发展战略的相互对接，“一带一路”倡议成为中国促进双边、次区域、地区和跨地区合作的“抓手”，成为中国引领全球化进程的“特色标志”。

2016年，随着众多“一带一路”早期收获项目进入真正的“收获期”，国际社会对“一带一路”的关注度和认可度进一步提升。 

截至目前，已经有100多个国家和国际组织参与中国的“一带一路”倡议，中国同30多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议，同20多个国家开展国际产能合作。而且更为重要的是，中国的“一带一路”倡议得到联合国大会的认可。

联合国安理会于2016年3月通过了包括推进“一带一路”倡议内容的第S/2274号决议，第71届联合国大会于11月通过关于阿富汗问题第A/71/9号决议，欢迎“一带一路”等经济合作倡议，并敦促各方通过“一带一路”倡议加强阿富汗及地区经济发展，呼吁国际社会为“一带一路”倡议建设提供安全保障环境。

中国“一带一路”朋友圈的扩大以及联合国大会193个会员国对“一带一路”的一致赞同，表明国际社会对推进“一带一路”倡议的普遍支持。 

2017年5月将召开“一带一路”国际合作高峰论坛。据统计，截至2017年3月“两会”召开，已经有20多位国家首脑、50多位国际组织负责人、100多位部长及代表，以及总共1200多位来自世界各国和各个地区的嘉宾将出席论坛。届时，除领导人出席的圆桌峰会之外，还会有更大范围的高级别会议，以及围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通的“五通”召开的六场平行会议。

但是上述报告也指出，“一带一路”倡议是中国倡导的与沿线国家发展战略相互对接的重要机制，尽管得到包括联合国大会在内的国际社会的普遍认同，但中国周边国家尤其是传统西方大国对“一带一路”是中国实现崛起并进而称霸的“战略设计”的担心与怀疑仍十分突出。美国和日本对倡议的战略对冲立场仍较为突出，印度的立场则较为矛盾。

无论是在南海问题、地区经济合作机制构建，还是对中国提出“一带一路”倡议、亚投行问题上，美国的反应都折射出美国要重塑和主导地区规则。

印度对中国“一带一路”倡议仍保持沉默，两国在发展战略对接上出现一定的“错位”。印度对中国奉行“有限的经济合作、一定的战略牵制”的政策，并且在战略上进一步向美国和日本等国家倾斜。印度仍然认为中国倡议是“一个国家的倡议”，而其更倾向于“以协商的方式”推进地区联通建设。

（编辑：陈洁）

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