天津出台平行车试点管理办法 垂直监管实现全产业链发展

21世纪经济报道 侯潇怡 天津报道
2017-06-06 15:08

6月6日下午,中国(天津)自贸试验区平行进口汽车金融服务年会在天津举办。

“平行进口汽车”,一般是指从除总经销商以外的其他进口商从产品原产地进口的汽车,与国内授权经销渠道“平行”,此类汽车一般市场售价较低。2015年10月,首批5家平行进口车平台和30家试点企业正式在天津获批。

去年经天津口岸出关的平行汽车总量达5.3万辆,金额27.4亿美元,贸易金额和数量均占全国的80%以上。今年1-5月份,天津平行汽车进口量和去年同期比继续保持增长优势。滨海新区目前有35家平行进口汽车试点平台和试点企业获批,总数量接近全国平行进口汽车的一半。第二批试点企业也将于近期获得商务部批准。

为推动汽车平行进口领域供给侧改革,进一步落实商务部等八部委促进汽车平行进口相关政策,切实保护消费者合法权益,为全国提供天津自贸试验区推动汽车平行进口发展的可复制、可推广经验,促进平行进口汽车行业可持续发展。日前,天津自贸区出台了《中国(天津)自由贸易试验区汽车平行进口试点管理暂行办法》(以下称“办法”)。

根据业界人士解读,办法旨在培育发展市场主体,创新政府监管模式,实现汽车平行进口全产业链发展,维护消费者的合法权益。

办法规定,建立完善的天津市、滨海新区、天津自贸试验区各片区三级垂直监管体系,履行监管职责,创新监管方式,强化事中事后监管,有效防控各类风险。同时建立自贸区平行进口汽车服务和管理平台以及成立天津市汽车平行进口试点工作协调小组。保证平行进口汽车工作的顺利开展。

同时规定,试点平台和试点企业是平行进口汽车产品质量追溯的责任主体,依法履行产品召回、质量保障、售后服务、家用汽车“三包”、平均燃料消耗量核算等义务。此外,管理办法还对试点平台和试点企业认定、考核和退出做出明确规定。

中国汽车流通协会会长沈进军表示,进口平行车因为在授权体系之外,所以难以保证拿到车源,更难保证车源质量。如何能与厂商达成互惠共赢关系、保证拿到优质车源,是亟待解决的问题。平行进口车试图打造与传统授权体系完全平行的渠道,这在进口端比较容易达到,但在售后端,重新建立独立体系或许是资源的浪费,接下来可以探讨是否可以建立合作或授权合作。

中国国际经济交流中心副理事长、原国家商务部副部长魏建国表示,平行进口汽车还是我国的新鲜事物,相关的金融支持服务还需加强。在过去试点的一年中,平行进口车在天津开局良好,但问题不少。未来的努力方向主要是三个方面,第一是大胆闯、大胆试、发挥试点优势;第二是保证全流程可以体现平行车的优势,优势丧失平行车将没有任何竞争力;第三是要寻找解决问题的统一办法,虽然企业、消费者、地方提出的意见很多,但还缺乏普遍性。

(编辑:李伊琳)

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