6月17日举行的2017（第十九届）中国风险投资论坛上，全国人大常委会副委员会、民建中央主席陈昌智发表对“基金小镇”的看法。
陈昌智认为，与股权众筹由热到冷形成鲜明对比的是，基金小镇兴起。政府主导设立基金小镇，充分利用当地创新创业的氛围较好，以及私募基金喜欢扎堆的情况，通过打造“精小美”的软硬件环境吸引了各地创投基金、私募投资基金、证券投资基金和对冲基金以及相关金融机构等支持。进而紧密对接实体经济，有效地支撑了我国经济的调整和产业结构的转型升级。
陈昌智说，杭州的玉泉基金小镇，以及广州基金小镇都集聚了大小资本，盘活并规范了民间资本，形成了充满激情和活力的创业生态。
不过，基金小镇不应该盲目地到处造镇，更不应该用它来拉高土地价格，使它房地产化。
陈昌智在论坛上作了题为《规范扶持并重，提升VC、PE金融服务品质》的演讲。
他说，我国股权投资市场发展稳中有进，行业发展总体向好，截止到2017年4月底，已登记的私募股权管理人1.8万人，已备案的私募基金50.2万家，认缴规模突破了12万亿元。总体来讲，VC、PE各环节都保持乐观发展态势。总体规模和发展速度来说，股权投资行业已经成为推动创新的一股重要的力量。
针对风投的退出环节，陈昌智认为，政策也在逐步聚焦：一是IPO审批的推出为创投发展创造了好的环境；二是并购规模大幅增长；三是多举措改善了新三板流动性；四是新三板的挂牌企业转到A股IPO的数量有望不断增长。
新形势下，当前VC、PE的发展仍面临退市制度有待完善，市场监管有待加强，多层次资本市场定位有待精确，风投政策导向有待明晰等一系列体制机制性问题，需要进一步加强制度建设。
对此，陈昌智提出三方面建议：
一是拓宽产业资金的来源，包括建议建立创业投资企业与金融机构的市场化合作机制，进一步畅通商业保险资金进入创业投资领域的渠道；大力发展市场化的创投母基金；丰富发行企业债券和募集保险等方式拓宽融资的渠道，形成市场化多元化的资金来源。
二是要加快发展多元化的创投主体，具体包括要加快发展一批有影响力以及竞争力的创投龙头企业；鼓励符合上市企业的创投管理机构IPO或是并购；进一步完善区域股权融资机制与交易机制。
三是要进一步促进行业良性发展，降低税赋负担。
（编辑：李博）
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