保险业迅速发展，许多地方政府开始将其视作一块能创造巨大经济效益的产业进行布局。多个保险创新试验区、保险产业园等陆续出现。
2016年底，江苏宿迁市启动国家级保险创新综合试验区创建工作，同时推进保险小镇建设。日前宿迁市金融办和宿迁市湖滨新区管委会对外宣布，目前，小镇已有中国人保、中国大地、中国平安、中华联合、中国太平、亚太财险、海泰保险、华远保险等近20家财险公司和保险中介机构投入运营，建成投运坐席规模达4000多个。
宿迁保险小镇建设上，以PPP模式与中电建合作建设，借鉴浙江小镇建设模式，遵循生产、生活、生态“三生一体”的规划理念。由于受到政府和省保监局的推进，该项目自2016年4月份初定规划、8月份全面进场施工、年底封顶，预计今年下半年逐步投入使用，是全市PPP项目中筹备时间最短、建设速度最快的项目。
据介绍，宿迁保险小镇的目标是，通过3-5年时间努力将保险小镇打造成为主营业态突出、功能较为完备保险服务产业示范基地。具体分两步走：用三年时间（到十三五期末）形成主营业务过100亿，从业人员超万人的保险后援和中介产业基地；再用三年时间搭建互联网保险数据和互联网保险业务两个平台。
保险业发展迅速被地方政府“盯上”
宁波保险创新试验区、北京石景山建立保险产业园、天津自贸区保险产业园、宿迁保险小镇等等，近年来，以保险产业为核心的地方产业园区陆续出现。
这种现象的背后，是保险产业的迅速发展。
宿迁市建设保险小镇的缘由有些特殊。宿迁市湖滨新区管委会人士对21世纪经济报道记者表示，其实之前宿迁市的发展定位并不是以保险产业作为切入口，大地保险入驻产生的经济效益让当地看到了保险业的巨大前景，于是就有了保险小镇的规划和建设。
据21世纪经济报道记者了解，2016年，保险小镇的营业额为10亿左右，其中大地保险一家贡献了7亿。
在谈及建设宿迁保险小镇的具体原因时，湖滨党工委副书记、管委会主任钱信松表示，首先是基于对保险业的认识做出的判断。一是保险发展处于快车道。近年来，全国保费每年增速保持在20%左右，预计到2020年，保险深度达到5%，保险密度达到3500元/人，保费规模达到5万亿，而2016年全国保费规模才3万亿，可见未来几年发展空间巨大。二是保险业正处于改革创新的红利期。“新国十条”后，保监、险企都在谋求创新突破，这是千载难逢的机会。
据介绍，宿迁市共有保险机构34家，其中财险机构20家、寿险机构14家，2016年全市实现保费收入62.66亿元，同比增长7.42%；保险机构理赔及给付19.1亿元，同比增长20.66%，今年1-5月份，全市保险理赔及给付同比增长44.84%。
宿迁市保协秘书长武士琦对21世纪经济报道记者介绍，到目前为止，宿迁保险小镇已经有20家保险企业和各类机构入驻，包括保险企业10家，电销中心、客服中心、灾备中心等各类保险后援机构10个。同时，正与中国人寿、永安保险等6家品牌保险公司和宝诚等6家中介机构洽谈，预计到今年底，将有12家知名财险公司落户园区，建成投运坐席6000多个，产业集聚格局初步形成。
作为江苏省政府和保监局重点推进的项目，宿迁保险小镇在招商上给企业开出了力度不小的优惠条件。据介绍，当地政府专门设立了2000万的产业引导资金，用于引导保险产业发展；5年零租金提供办公用房，企业办公载体可租可售。网络方面，小镇有京东、浪潮两大云数据中心，服务器容量10万台，上下行宽带达到40G。
人才引进上，宿迁保险小镇内集聚了30多家人力资源公司，当地政府与国内唯一的保险类专业院校—长沙保险职业学院达成合作意向，在宿迁开放大学开展专业课程植入，以及对高端人才的奖补优惠政策。
全市进展最快的PPP项目
钱信松称，宿迁保险小镇围绕“百亿产业基地和万人集聚园区”两大目标，采取“会省市”（即国家保监会、江苏省政府、宿迁市政府）共建模式。新区在办公用房、财税贡献、机构设立、人才招聘、通信、供电等方面，每年拿出不低于3000万元资金，为保险企业建设配套扶持体系。
这种背景下，保险小镇在工程建设和企业招商两方面的进展都很迅速。
据介绍，宿迁保险小镇占地面积196亩，建筑面积27万㎡，总投资11.2亿元。一期PPP项目去年8月开工，今年8月起将陆续交付使用，是全市PPP项目中进展最快的项目。
湖滨新区管委会副主任唐莉透露，上半年小镇内保险项目落地速度明显加快，平安、中华、太平3个新项目全部建成，坐席规模从去年的2000个发展到现在的4000个，全国财险前十强有6家进驻小镇，保险中介从年初的4家发展到11家，还有6家在谈。“我们重点瞄准知名险企、品牌企业进行招商。”
大地保险是首家入驻的企业，大地电销中心负责人丁宗峰介绍，公司与产业园从签约到职场交付使用前后耗时50天，“这是我经历的最快的速度了。”
人保财险江苏省分公司95518客服中心宿迁中心主任张德超介绍，在对全省六个信息产业园进行全方位比较后，最终选择将95518客户服务中心落户于宿迁保险小镇。他还向21世纪经济报道记者透露，人保在江苏目前有南京和宿迁两个中心，南京中心会陆续迁过来。
尽管去年营业额仅10亿，宿迁市湖滨新区管委会相关人士对记者表示，对于“营业额过百亿、从业人员超过万人”这两个目标的实现并不担心。不过他也表示，在人才迅速集聚到一定规模之后，可能会遇到瓶颈。
宿迁保险小镇的定位是“从后援产业”切入，但其目标表述中，除了全国性保险后援产业基地外，还有区域性保险中介基地、专业型保险机构产业基地和大数据保险产业基地等四个“基地”。如何从产业链的中下游拓展从而建成完备的保险产业基地或许是其面对的核心问题。