伊朗总统鲁哈尼开始第二任期 加强对华合作是重要选项

21世纪经济报道 郑青亭 北京报道
2017-08-09 07:00

8月6日,鲁哈尼在总统府接见何立峰时表示,伊方高度重视发展伊中关系,始终将中国作为伊朗外交政策的优先方向,愿与中方深入对接“一带一路”,推动两国各领域务实合作全面提质增效。

8月5日,伊朗总统鲁哈尼在伊朗议会正式宣誓就职。共有近100个国家的政要和代表出席鲁哈尼的就任仪式,包括中国国家主席习近平特使、国家发展改革委主任何立峰。

“这是鲁哈尼第二次当选伊朗总统,他面临着很大的压力。”中国前中东问题特使吴思科向21世纪经济报道记者指出,除了在国内遭受强硬派和保守派的干扰,他还要面对美国总统特朗普对伊朗施加制裁的压力。

吴思科认为,鲁哈尼的顺利当选说明,伊朗大部分民众认可他在上一个任期内的政绩,希望国家保持稳定、继续对外合作,促进经济发展——这正是鲁哈尼的强项。今年5月,鲁哈尼以57%的支持率在总统选举第一轮投票中击败竞争对手赢得连任。

在5日的就职演讲中,鲁哈尼说,“我们需要一个温和的政府,不论是在内政还是外交方面。”他表示,伊朗愿意加强与邻国的关系,希望与世界各国开展友好合作。同时,鲁哈尼指责美国没有遵守伊核问题全面协议。“伊朗已经做好准备,捍卫国家安全,伊朗绝不会违反伊核问题全面协议,并将反制违反协议的行为。”

“伊核全面协议刚刚达成时,伊朗对于未来的预测过于乐观,认为美国会放下所有的制裁。”吴思科说,而现在伊朗已经清楚地认识到,特朗普上台后,美国会继续寻找各种借口对伊朗施加压力和制约。

在这种情况下,吴思科指出,对伊朗来说,进一步加强同中国的合作将是重要的选项,中国可以提供伊朗迫切需要的资金、技术和装备;而对中国来说,伊朗的地理位置、资源优势明显,是地区经济大国,发展潜力巨大;两国在“一带一路”框架下将有很多合作机会。

经济改革将是任内重中之重

鲁哈尼能够取得连任离不开他此前在任内实施的经济改革。在他于2013年6月就任总统前,伊朗经济已经陷入严重的滞胀。2012年,尽管伊朗石油收入创下最高纪录,但GDP却缩减了将近7%,通胀率超过40%。当国际油价从2014年起大幅走低之后,伊朗经济状况更加恶化。

但鲁哈尼一直努力让伊朗经济从国际制裁的镣铐中解脱出来。2015年7月,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)达成伊核问题全面协议,以暂停核计划为条件换取国际制裁的解除。该协议在2016年1月正式生效。

这让伊朗经济重获新生。世界银行今年4月发布的展望报告显示,与2015年1.8%的负增长相比,伊朗经济将在2016年(伊历截至2017年3月20日)实现强劲复苏,预计为6.4%,这主要是受到石油行业的驱动。另据伊朗官方数据,伊朗的通胀率已经从两位数下降到去年的9%。

当前,虽然大部分的国际制裁已经解除,但伊朗经济的复苏之路依然坎坷。外国投资者对是否重返伊朗市场态度谨慎,因为美国仍然继续对伊朗实施非核问题的制裁和银行限制措施。今年以来,美国又借口伊朗发展弹道导弹等对伊朗追加了多项制裁。

世界银行指出,由于石油产量已接近产能极限,而非石油行业又较疲软,伊朗在2017至2019年仅能达到略微高于4%的温和增长。而要提高非石油行业的生产能力,则需要重振外国直接投资,让伊朗经济接入国际金融体系,并在国内继续推进改革。

在就职演讲中,鲁哈尼说,伊朗已取得显著的经济成就,但当前仍面临高失业率、水资源危机和环境污染的困扰。他强调,伊朗政府将着眼经济改革。

愿与中方深入对接“一带一路”

8月6日,鲁哈尼在总统府接见何立峰时表示,伊方高度重视发展伊中关系,始终将中国作为伊朗外交政策的优先方向,愿与中方深入对接“一带一路”,推动两国各领域务实合作全面提质增效。

2016年1月,习近平对伊朗进行国事访问期间,两国宣布建立全面战略伙伴关系,两国政府还签署了17个双边协议,包括“一带一路”建设、产能合作、加强投资领域合作等。此外,中伊还建立了部长级经贸联委会沟通机制。

今年2月,一趟由中国义乌出发的货运班列经过半个多月的长途跋涉,抵达了伊朗首都德黑兰。这是首列从中国开往中东的铁路集装箱货运班列。相比海运,铁路运输可以使货运行程缩短至少30天。

中国驻伊朗大使庞森在班列的抵达仪式上表示,班列的开行是中国推进“一带一路”建设的重要内容。下一阶段,中伊双方以及哈萨克斯坦、土库曼斯坦将就这条铁路运输线进行轨道升级改造,让火车跑得更快、跑得更远。

伊朗-中国工商会主席阿斯加罗拉迪认为,随着中国“一带一路”倡议的全面展开,作为东西交通枢纽,伊朗对中国的战略重要性将日益凸显。他指出,伊朗在波斯湾地区的恰巴哈尔港、在里海附近的恩泽利市、在边境的萨拉赫斯口岸可以在三个不同的方向成为中欧运输通道的枢纽。

当前,中国正在参与从德黑兰到马什哈德的铁路电气化升级改造项目,全长926公里。今年7月,中国进出口银行与伊朗工矿银行签署协议,前者将为铁路项目提供15亿美元贷款,后者将提供政府担保。该项目由中国机械进出口公司与伊朗铁路总公司承建。

另外,中国中铁股份有限公司正在建设德黑兰-库姆-伊斯法罕高铁电气化项目协议。项目全长400公里,设计时速350公里/小时,预算为18亿美元。这一项目也得到了中方的贷款。

“很多中国企业都表示,跟伊朗打交道不容易。但毕竟从它遭受制裁时起,我们就跟伊朗交往,这么多年不仅增进了相互的了解,也在基础设施、能源等领域打下了合作的基础。”吴思科说。

不过,吴思科也提示,随着欧洲和日韩企业对伊朗的兴趣越来越大,中国企业在伊朗也将面临更加激烈的竞争。“现在跟伊朗受制裁时期不一样了,我们的企业需要更好地遵守国际规则,提高竞争能力。”

(编辑:辛灵,如有任何问题或建议请联系xinlingfly2007@163.com)

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