8月11日，央行在2017年第二季度《中国货币政策执行报告》提出，为了更全面地反映金融机构对同业融资的依赖程度，引导金融机构做好流动性管理，拟于2018年一季度评估时起，将资产规模5000亿元以上的银行发行的一年以内同业存单纳入MPA同业负债占比指标进行考核。对其他银行继续进行监测，适时再提出适当要求。
这是MPA考核范围的继续扩大。此前2016年12月，央行表示，将于2017年一季度评估时开始正式将表外理财纳入广义信贷范围，以合理引导金融机构加强对表外业务风险的管理。
央行此次调整MPA考核，涉及两个限制条件，一是“资产规模5000亿元以上的银行”，二是“一年以内同业存单”。21世纪经济报道记者以2016年银行财报为基础，梳理数据呈现这一政策变化对商业银行的影响。
一、35家“资产规模5000亿元以上的银行”
由于2017年银行中报尚未出齐，我们以截至2016年末的数据来观察。
21世纪经济报道记者统计，总计有35家银行符合“资产规模5000亿元以上的银行”这一标准，将进入央行此次MPA考核扩围序列。包括：五大国有商业银行、邮储银行、12家股份制商业银行、12家城市商业银行、5家农村商业银行。
其中，截至2016年末，工建农中等四大行的资产规模在10万亿以上，资产规模增速平均在10%左右，但最低的已经是个位数；17家银行资产规模在1万亿-10万亿之间，主要为11家股份制商业银行，资产规模增速平均接近20%，是“万亿俱乐部”成员；14家银行资产规模在5000亿-1万亿之间，主要为城商行和农商行，资产规模增速平均超过20%，是为“5000亿俱乐部”。
二、35家银行发行量占同业存单的七成
21世纪经济报道记者统计，35家银行2017年计划发行同业存单规模超10万亿元，约占已公布的同业存单发行计划15万亿元的三分之二。从同业存单发行余额看，35家银行同业存单发行余额近5.8万亿元，约占已发行余额的近七成。
从同业存单发行情况看，2017年上半年，同业存单市场一共发行9.52万亿元，同比增长近六成。2016年同业存单共发行12.99万亿元，发行余额6.28万亿元，均同比翻番。
以今年前7个月发行情况看，99%的同业存单发行期限在1年以内，其中，1个月、3个月、6个月期限的同业存单发行占比分别为23.1%、39.6%和20%。
三、同业负债考核“超标”或已解决
银行负债端来源中，来自其他金融机构的同业类负债是重要来源之一。“同业负债”包括三项：对存款类机构负债（包括银行同业存款、拆借、回购）、对其他金融机构负债（包括非银行同业存款、向非银机构拆借、回购）、债券发行（包括商业银行金融债、同业存单）。
关于“同业负债”的考核，一共有两项。
若将同业存单纳入同业负债，如果按照一季度数据看，部分股份行、城商行存在“超标”情况。
中信建投宏观固收研究团队根据上市银行披露的2017年一季报数据推算，兴业银行、上海银行和杭州银行仍有所超标（浦发数据包含存款证），民生银行在限制附近，而此前压力不小的光大银行、宁波银行则应已经消化完毕，未消化完毕的银行仍是有待其资产端的到期消解。
从上市银行发行同业存单看，截至2017年6月末，平安银行、华夏银行、常熟农商行的同业存单发行规模仍在增加，分别为3205.34亿元、2418.43亿元、180亿元，分别较年初增加871.85亿元、286.59亿元、120.08亿元。
不过，记者了解到，部分“超标”的银行在二季度大幅压缩了同业负债规模，同业负债“超标”问题或已逐渐解决。
（编辑：闫沁波）
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