中国一年要消耗多少散煤，至今没有公认的精确数据。
8月31日，一份名为《中国散煤治理调研报告 2017》指出，2015年全国散煤消费量应在 7.5 亿吨左右。
这份报告由中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌和中国煤控项目分析师李雪玉编写，专家组成员包括国研中心资源与环境政策研究所主任洪涛等。
报告将电力和工业集中燃煤以外的散烧煤，包括小锅炉和小窑炉燃煤，以及居民生活和服务业分散使用的燃煤定义为散煤，涵盖民用生活散煤、农业生产散煤、商业及公共机构散煤、工业小锅炉、工业小窑炉等。
根据这些研究范围和调研情况估算，2015年可估算的散煤消费量约6.9亿吨，其中三产用煤和工业小锅炉、小窑炉的散煤消费量为不完全统计。因此，预计全国散煤消费量应在 7.5 亿吨左右。
其中，民用生活燃煤最多约2.34亿吨，占31%。城镇生活燃煤1361万吨，农村生活燃煤约为2.2亿吨。农村生活燃煤主要用于采暖和炊事燃煤，其中冬季采暖散烧煤约2亿吨，占比达90%左右。
小锅炉燃煤约2.2亿吨，包括工业、农业生产、商用及公共事业单位的小锅炉燃煤；其中，农业生产用煤2625万吨；住宿餐饮批发零售用煤 3864万吨；工业及其他锅炉燃煤1.55 亿吨。
工业小窑炉燃煤约2.36亿吨，其中建筑卫生陶瓷行业散烧煤1630万吨，石灰行业散烧煤1018万吨，砖瓦行业散烧煤约2.1亿吨。除这三大类外的其它散煤约0.6亿吨。
对于如何治理散煤，报告建议，到2020年，可用清洁高效利用治理2000万吨，主要抓好源头控制，使用经过洗选加工的洁净型煤；另一方面，通过对燃烧方式、过程控制、末端处理，大幅降低污染物排放，使之达到相关排放要求。
通过天然气、电力以及可再生能源（太阳能、风能、生物质、地热等）的利用替代散烧煤7000万吨。
工业领域，主要通过淘汰落后产能，小散乱污关停并转实现散煤减量；在民用采暖方面，可通过建筑保温、节能等方面实现散煤减量。二者合计可减少散煤使用量1.1亿吨。
三种方式累计到2020年可实现散煤治理目标2亿吨以上。
不过，三种方式目前都存在一些问题与挑战，比如煤炭减量方面，小锅炉和小窑炉燃煤的问题在于数量多、分布广、规模小、底数不清、监管难度大。
报告建议，首先要夯实数据基础，提高决策依据可靠性。明确散煤定义，摸清底数，在全国范围内开展散烧煤的深入调查，全面、真实地掌握散煤消耗量及其结构和区域分布，为散烧煤的科学规划和相关政府决策提供依据。
其次，加强顶层设计，明确治理总体规划。建立散煤治理高层级协调机制，统筹指导全国散煤治理工作，出台国家散煤综合治理意见，明确路线图和治理目标。
治理模式应因地制宜，建议地方政府应立足本地资源禀赋、经济水平和用户习惯，制定与之相适应的散煤治理模式。
政府与市场的作用应双管齐下，加强监管、监测，严控散煤流通与排放，加强散煤治理的相关信息公开与公众宣教引导。
（编辑：陈洁）
分享成功