央行等七部委提示ICO风险:已完成代币融资应做出清退安排

21世纪经济报道 21财经APP 王晓 北京报道
2017-09-04 15:29

火热的ICO正在迎来监管重拳出击。

在中国互联网金融协会、北京网贷协会、部分地方金融办相继提示ICO风险后,9月4日,央行、网信办、工信部、工商总局、银监会、证监会、保监会等就ICO代币发行提示风险。

《关于防范代币发行融资风险的公告》(下称公告)对ICO发行做出定性,指国内通过发行代币形式包括首次代币发行(ICO)进行融资的活动大量涌现,投机炒作盛行,涉嫌从事非法金融活动,严重扰乱了经济金融秩序。

这也是官方首次对ICO代币发行做出定性:《公告》指出代币发行融资通过向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”,本质上是一种未经批准非法公开融资的行为,涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

21世纪经济报道记者还注意到,对于比特币、以太币等“虚拟货币”,央行等七部委再次强调:代币发行融资中使用的代币或“虚拟货币”不由货币当局发行,不具有法偿性与强制性等货币属性,不具有与货币等同的法律地位,不能也不应作为货币在市场上流通使用。

央行等七部委要求,本公告发布之日起,各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排,合理保护投资者权益,妥善处置风险。有关部门将依法严肃查处拒不停止的代币发行融资活动以及已完成的代币发行融资项目中的违法违规行为。

治标还需治本,各种购买ICO等代币的途径也将被堵截。央行等七部委在公告中要求,即日起任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务,不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”,不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。对于存在违法违规问题的代币融资交易平台,金融管理部门将提请电信主管部门依法关闭其网站平台及移动APP,提请网信部门对移动APP在应用商店做下架处置,并提请工商管理部门依法吊销其营业执照。

购买代币的其他途径也被整顿。央行等七部委要求金融机构及非银支付机构不得开展与代币发行融资交易相关的业务。

此前几日,已有两家涉及ICO融资平台主动暂停业务。

央行等七部委提示,社会公众应当高度警惕代币发行融资与交易的风险隐患代币发行融资与交易存在多重风险,包括虚假资产风险、经营失败风险、投资炒作风险等,投资者须自行承担投资风险,希望广大投资者谨防上当受骗。对各类使用“币”的名称开展的非法金融活动,社会公众应当强化风险防范意识和识别能力,及时举报相关违法违规线索。

《公告》还指出,各类金融行业组织应当做好政策解读,督促会员单位自觉抵制与代币发行融资交易及“虚拟货币”相关的非法金融活动,远离市场乱象,加强投资者教育,共同维护正常的金融秩序。

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