打造创新聚集区:佛山三区“组团”竞争大湾区

21世纪经济报道 21财经APP 综合报道
2017-09-08 10:41

通过将禅城、南海、顺德三个区,在接壤区域联手打造创新集聚区,使佛山形成“强中心”参与粤港澳大湾区的竞争。

这是佛山在抓住粤港澳大湾区历史机遇上的新思路。

据南方日报报道,9月6日,佛山市召开加快建设面向全球的国家制造业创新中心工作推进会,佛山市委书记鲁毅在会上提出,为了更好对接广深科技创新走廊,佛山将重点在毗邻广州南站的禅、南、顺接壤区域,集中整合禅城奇槎、南海三山、顺德北部片区等约93平方公里的范围,打造具有高端水平、体现佛山特色的创新集聚区。

“要打破过去搞产业园区的小格局,构建大开放的集聚区,打破水泥森林,构建山水林田湖文相结合,真正做到宜居宜业宜创新的高端科技创新集聚区和城产人文融合发展示范区。”对于这一意义重大的集聚区,鲁毅提出,要以高水平规划引领,加强规划管控,真正打造成为珠三角非常有影响力的创新集聚区。

对于禅城、南海、顺德三个区在接壤区域联手打造集聚区,南海、顺德已经率先探索。8月底,佛山市委常委、南海区委书记黄志豪率领考察团赴顺德考察学习,双方签订了《区域合作框架协议》。其中,双方将在南海三山和顺德陈村规划建设24.8平方公里的合作区域,共同参与粤港澳大湾区竞争。

除了与陈村建设合作区域外,双方合作的项目共涉及到六大方面共39个项目,广泛涵括了规划、基础设施、环境治理、产业、社会民生和社会管理等方面。不难看出,南顺在佛山打造创新集聚区上已经开始了率先探路。

四成合作项目是规划和基础设施

今年7月1日,《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》在香港已经正式签署,当中提出要把粤港澳大湾区打造为国际科技创新中心。而省第十二次党代会也提出要打造广深科技创新走廊。

鲁毅认为,佛山要树立强烈的机遇意识,紧跟国家和省的重大战略,在区域协同创新中争当“主角”。他表示,对接广深科技创新走廊,打造一环创新圈必须突出重点,发挥毗邻广州的佛山区位优势。

此次南海顺德率先展开的合作项目里面,与广州对接成为一大重点。在39个合作项目里面,规划合作和基础设施项目就有15个,占了四成比例。

而在这些合作项目里面,有10个项目是涉及到陈村与三山的规划与路网,当中就包括文登路东延线(林岳大道)、陈村镇工业大道延长线、林岳南片区排水规划对接、环镇东路对接三山路网和国通外贸产业城周边道路等。不难看出,在双方规划和基础设施建设方面,与广州南站对接的三山和陈村成为重中之重。

“未来三山与陈村的合作,首先还是要先从规划入手,包括和广州番禺区一期,形成一个共同体,统一规划、统一建设、统一区域发展协调机制。”南海区国土城建和水务局(规划)常务副局长招思源说,未来片区的融合关键是要打破行政界限和既定的经济分布、利益关系,使之成为一个真正的共融发展区域。

将在环保和社会管理上联手执法

在此次双方合作项目里面,产业项目的占比虽然不多,只有四个项目,但也包含了目前该片区最重点发展的机器人产业等。据悉,目前佛山全市机器人研发生产企业已经达到100家,开展机器换人的企业超过300家。在工业领域应用机器人到上半年超过6000台套。而顺德北部片区在今年两周年之际就提出,规划建设潭洲湾国际创新带。

作为创新带里面一个重要园区,智能制造科技园目前已经引入美的和库卡在里面建设机器人本体制造中心、研究中心、应用示范中心和华南区域总部,大疆也将在里面建设无人飞行器、高端新能源车相关技术研发和生产基地。

南海顺德关于机器人的产业合作项目,就是要借助佛山机器人学院,整合欧洲、顺德、南海机器人产业相关资源,充分利用顺德智能制造产业园区和南海高新区的产业聚集优势,联合打造面向两地产业的研发、制造、服务、交流合作平台,推动两地智能装备产业升级发展。

此外,双方也就围绕九江和龙江的家具产业展开合作。主要是依托南海区九江和顺德区龙江两镇支柱产业——家具行业的优势,通过佛山市家居材料商会、顺德区家具协会和南海区家具协会,深化两镇家具原辅材料市场的联动,探索材料企业准入门槛和产品质量标准,规范化管理,共同提升家具材料行业水平。同时以九江、龙江两镇电商、物流协会和园区为载体,优势互补,合作举办各类培训提升活动,共同促进家具电商行业发展,加强两镇物流行业的协同合作。

而依托广东(潭洲)国际会展中心硬件优势,两区还将在金属、家电、家居、建材等优势产业领域进行展会合作,打造两地行业展示、交流与合作平台。

除了在产业领域外,南海顺德将在环保、社会民生和社会管理方面展开合作。其中《协议》里面涉及到环保项目有8项,包括水闸电排站建设、河涌管理、跨界环保问题联合监察执法、跨界地区敏感项目环境审批沟通机制和两区村级工业园环境污染联合交叉检查等。

打通对内对外两个通道

事实上,在粤港澳大湾区、广佛超级城市的战略背景下,南海更多地开始与兄弟区之间寻求合作。

早在7月7日,黄志豪就率南海区党政代表团赴高明区考察交流。会上双方提出将设立200亿元产业基金,加快产业、交通等一体化建设,抢抓珠三角新干线机场建设机遇。

其中,在重大交通项目建设上,两区将携手推动季华路西沿线建设,樵高路、龙高路快速化改造和西江水环境联合治理等,提前谋划布局机场规划建设过程中急需构建的交通体系。

目前,高明也正计划依托西江和沧江水系,构筑集工、商、住、文、旅为一体的新型滨水田园城市大格局,这当中也涉及与南海区尤其是与西樵镇的城市规划的互动。

在南海高明敲定合作的三天后,南海区与三水区签订了《区域合作框架协议》,两地将以佛山高新区南海园和三水园为主体,共建万亩产业合作园。两区将在产业协作、规划衔接融合、基础设施直通、公共服务共建共享等六大方面开展33项合作,共建国家制造业创新中心新增长极。

正如黄志豪所说,南海三水之间合作不是简单的土地资源的整合,而是双方政策、服务和产业的一体化,没有经验可以借鉴,希望可以为佛山各区之间的合作探索经验、做出示范。

(编辑:陈洁)

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