评论丨实现经济转型升级须营造最好的企业家环境

目前，中国经济已经进入转型升级的阶段，新时代意味着中国必须在未来一段时间完成转型升级的任务，实现经济可持续的高质量高效率的增长。与过去不同的是，整个经济体系的转型升级要更多依靠中国企业与企业家完成，即由市场驱动，因此，企业家在整个经济转型升级过程中扮演着主要角色。

这是因为，企业家是推动创新的重要动力，自人类进入工业社会之后，几乎所有发明创造都是在企业家的组织与推动下产生并提供给人类享用。企业家直接面对市场，拥有敏锐的市场嗅觉，富于冒险精神，在企业家的组织和管理下，企业能够把握创新方向、凝聚创新人才、筹措创新资金、创新管理方式等等。硅谷的高科技企业发展史显示，创新依靠资金与技术的集合，而主导者一定是企业家。

改革开放以来，中国经济发展迅速，国有企业是中国经济的中流砥柱，民营企业则是中国经济的重要力量，这得益于大量民营企业家的不懈奋斗。习近平总书记曾对非公有制经济给出“五个重要”的评价：稳定经济的“重要基础”、国家税收的“重要来源”、技术创新的“重要主体”、金融发展的“重要依托”、经济持续健康发展的“重要力量”。可以看出，中国经济技术创新以及实现可持续发展，必须更重视发挥民营企业作用。

在过去5年，中国领导人与中国政府不断强化对民营企业家财产权与知识产权的保护，激励企业家精神。首先，习近平总书记多次强调，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，“我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变”。其次，今年9月25日，中共中央、国务院印发《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，这是中国首次专门针对企业家印发如此高规格的文件。其三，中国正在推行并加速落实负面清单管理模式，将向包括民营企业在内的所有企业开放过去一些政府管制或国企垄断的行业。

刚刚结束的十九大再次强调，激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。这些年一系列政策措施足以表明，中国政府激发和保护企业家精神的诚意与努力。但是，在过去几年的反腐工作中，有一些企业家涉案，一些人认为民营企业家存在原罪，可能会有越来越多的企业家面临司法调查。这是一种严重的误解，涉案的企业家没有从事实体经济的企业家，而是依靠权钱交易进行制度套利的权力掮客，而这只是企业家中极少的部分。

针对这个问题，习近平总书记提出建立新型政商关系，他用亲、清两个字概括，所谓亲，就是政府干部要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务。所谓清，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

为了树立民营企业家的信心，去年中央经济工作会议提出，要加强产权保护制度建设，抓紧编纂民法典，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。坚持有错必纠，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。保护企业家精神，支持企业家专心创新创业。十九大结束后，11月5日，最高人民检察院检察长曹建明在全国人大常委会做专项报告时说，检察机关注重增强审查逮捕工作效果，慎重逮捕涉嫌犯罪的企业管理者、关键岗位人员和科技人员，确需逮捕的，提前与涉案企业或主管部门沟通，帮助做好生产经营、科技攻关等衔接工作。

中国企业家正在迎来最好的制度环境，但也面临最艰难的市场挑战。因为中国经济转型升级就是这些大大小小的企业的转型升级，在传统产业领域，那些一代二代企业家面临的压力最大，在一个市场环境发生急剧变化的时代，找不到转型升级的突破口，比如像宗庆后与他的娃哈哈，他不得不寻求职业经理人帮助他完成这个重任。与此同时，中国制造业代工比例过高，需要开创自己的品牌并掌控上下游整个产业链，大部分企业也需要通过提高技术水平以实现更高的生产效率与国际竞争力。这是一个国家的挑战，也是所有中国企业家的挑战，他们肩负着经济转型成功与实现国家复兴的重要任务，每一个企业家应该弘扬爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗的精神；弘扬企业家创新发展专注品质追求卓越的精神；弘扬企业家履行责任敢于担当服务社会的精神，为实现国家的现代化而努力。

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