中国不成问题

◎美国大选

周健工

目前在华盛顿暂时听不到任何“中国威胁论”的声音。如果布什和克里在外交政策上狭路相逢，可以推论他们将会竞相把中国当成一个伙伴而不是对手。

美国总统大选正式揭开战幕后，置身华盛顿，可以嗅到白宫周围弥漫的硝烟味道。与白宫隔街相望的美国劳联－产联总部大楼，正面悬挂起的一面巨大标语几乎把整个大楼盖住，上面写着“工作，医疗保险，退休安全”。距白宫几个街区的美国同性恋运动总部大楼，似乎特意为大选年修饰得分外光鲜，就在布什发誓说要修改美国宪法，把婚姻明确定义为男女之事后，这个被称为“人权运动”的组织立即举行了一次大规模集会，要求同性恋者也能“结婚”。布什和克里也开始了小规模的试探性交火，传媒开列出双方辩论的焦点问题，分析各自的个人风格及才智高下。

令我感到有些释然的是，这片喧嚣热闹似乎跟中国没有什么关系。的确，迄今为止，中国和大选中正浮出水面的任何一个主要问题都没有直接关系。对于任何一个国家来说，被美国盯上，被美国觉得有点问题，不是一件好事。

一般来说，外交政策是两党政策中分歧较小的一个领域，但并不是绝对的。从上一届总统选举来看，谁入主白宫，对中美关系有直接影响。布什一上台就宣称中国是美国的“潜在对手”，后来两国关系还真出了点一些麻烦。如果不是“9·11”事件后美国视恐怖主义为头号敌人，很难想像两国关系现在能否达到像华盛顿的一些人说的是“自建交以来最好”的境界。一般来说，如果中美关系在现任总统任期内稳定下来而且总统连任，对中国会好一些。但目前还看不出克里有任何跟中国过不去的地方。

目前在华盛顿暂时听不到任何“中国威胁论”的声音。因为美国的安全问题压倒一切，如果布什和克里在外交政策上狭路相逢，可以推论他们将会竞相把中国当成一个伙伴而不是对手。他们之间的区别，无非是谁能更有效地借助中国的力量，在打击恐怖主义、朝鲜半岛核问题和武器扩散问题上取得进展。温家宝总理访问美国期间，两国政府在台湾问题上取得一定进展，美国明确表示不希望台湾当局搞“全民公决”，估计克里也不会在台湾问题和中美关系上挑战布什。

去年，美国对中国的贸易逆差、人民币汇率等问题，一直是美国贸易政策及中美双边关系的一个热闹话题，并且大有演变成大选问题的趋势。但是今年以来，在汇率政策上美国各界正逐步意识到，人民币汇率最终应从中国内部的宏观经济形势寻找变与不变的理由。特别是格林斯潘最近在国会作证时说，中国的金融系统还“相当弱”，不宜让汇率浮动，让许多人无法再指指点点。华盛顿逐步认清一个道理，汇率浮动并不等于完全由市场调节的“纯洁的汇率”。华盛顿的一些研究美国贸易政策和中国经济的主要机构也逐步认识到，即使美国对中国的贸易逆差减少，也不会改变其整体的贸易平衡状况，因为美国贸易赤字的来源将转移到其他亚洲国家。实际上，中国近几年来对亚洲邻国承受着巨额贸易赤字，而且总体上贸易顺差正在逐步缩小。所以，对人民币汇率和美国对华贸易赤字，布什和克里都不会再浪费太多口水。

眼下印度在美国抢了中国的风头，特别是英国的《金融时报》和《经济学家》，在华盛顿极有影响，它们对印度颇有偏爱，拿印度与中国对比，经常流露出恨铁不成钢的遗憾，现在又是英国人再一次先发现了印度，引得美国记者一窝蜂地涌向南亚次大陆，各大传媒翻来覆去地写美国服务业外包故事，无非就是印度的几个电话中心和软件公司，所有故事引用的数据，无一例外地来自美国的同一个咨询公司。克里正把就业问题看成是布什政府的弱点，美国劳工部每周一公布上周新增就业职位，最近一直令人大失所望。如果这一状况持续下去，克里将向布什发动猛烈攻击，对美国的贸易政策进行一番全面检讨。印度现在正是中心，而中国正好在美国大选年“不出头”。

总而言之，中国在这次美国大选中，在美国的外交政策中，不是一个问题。在安全方面，美国仍然视中国为一个伙伴，克里不会挑战布什的对华政策。在经济和贸易方面，中国令美国感受到了全球化的压力，但中国与美国之间基本上是一种自由贸易下的正常国际分工，这种关系令双方受益。如果说这次大选与中国真有关系的话，它将试探美国是否真诚地信奉自由贸易，美国是否愿意接受印度和中国，接受现实。

（作者为约翰霍普金斯大学战略与国际问题研究中心顾问）

21世纪经济报道及其客户端所刊载内容的知识产权均属广东二十一世纪环球经济报社所有。未经书面授权，任何人不得以任何方式使用。详情或获取授权信息请点击此处。