打击地区恐怖主义　继续中巴良性合作

打击地区恐怖主义　继续中巴良性合作

中国应与中亚各国政府紧密开展军事和情报合作，阻断恐怖分子的扩散

时评

本报评论员　刘波

2月15日晚，3名无辜的中国工程师不幸在巴基斯坦俾路支省的胡布镇附近遇袭身亡。巴基斯坦外交部于15日晚发表声明，强烈谴责枪杀事件，称这是“恐怖主义行为”。声明称，巴基斯坦政府和人民强烈谴责枪杀中国工程师事件，巴政府和人民对为巴发展而献出生命的中国工程师深表敬意，巴政府和人民对死难者家属表示深切的慰问。

根据去年9月联合国峰会的定义，恐怖主义是“故意造成平民或者非战斗人员死亡或者严重受伤，以达到恐吓社区、政府或者国际组织等目的的行为”。也正像巴基斯坦政府所迅速确认的，这次枪击事件是一种不折不扣的恐怖行为。

中国公民自2004年以来在巴遭遇袭击的一系列事件。2004年6月瓜达尔港援建人员遭遇汽车炸弹袭击，3人死亡，9人受伤，同年10月南瓦济理斯坦省援建大坝的中国工程师遭绑架，1人在援救中遇难。除此之外，根据媒体报道，还有5次未造成死伤袭击事件，其中的4次密集地发生在从去年10月到今年2月的短短期间内。去年12月，又是瓜达尔港遭遇火箭袭击，就在2月4日，当中国工人首次回到绑架事件发生的大坝后不久，便遭遇了火箭袭击，但这已足够说明恐怖分子有着长期的预谋。

在巴基斯坦，中国公民遭遇的历次袭击，集中于和阿富汗相邻的俾路支和南瓦济里斯坦两个不发达省份，但在两地却有着不同的背景。

在南瓦济里斯坦的袭击有基地组织和国外恐怖势力介入的因素。2004年10月的绑架事件中，绑匪的目的就是要挟巴政府释放被捕的基地组织人员。而在俾路支省的主因则是当地分裂分子的仇外心理。本次的袭击者即认为巴政府试图掠夺该省的自然资源，而广泛地参与了该省的基础设施建设的中国公司和工人，竟被当作巴政府的“共谋者”(“俾路支解放军”打给当地媒体的电话中的用词)，成为攻击的对象。

不论恐怖活动原因如何、形式如何，不容质疑的是，这种恐怖主义行为已经给中国公民在该地区的工作和生活造成了威胁；当然，广而言之，也给该地区的平民的日常生活造成了困扰；此外，该地区还是一个能源运输的重要枢纽，这一地带还有着复杂的地缘政治态势。

因此，该地的反恐力度必须加强。从更广泛的意义而言，从中亚各国经阿富汗到巴基斯坦的地带，由于地形复杂、种族矛盾丛生，加上车臣战争、阿富汗战争和伊拉克战争的刺激，导致来自中东的一些恐怖分子的涌入，他们与当地的一些极端力量进行了一定的结合。

中国应当与中亚各国紧密开展军事和情报合作，阻断恐怖分子的渗透和扩散。巴基斯坦已经在去年7月成为上海合作组织观察员国，中巴可以在这一机制中加强打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”。同时该地的反恐也成为中美之间“利益相关”(stakeholder)的另一个例证，中美进行必要的、有限度的合作，也是未来可以考虑的方向。“9·11”之后，为了适应反恐需要，美国迅速在中亚和南亚进行了一系列的军事部署。但是，美国在这一过程中需要中亚各国和巴基斯坦的合作，由于中国与它们的良好关系，美国也天然地需要中国合作。双方也有一定的机制进行这种对话，但鉴于该地区复杂的态势，中国必须冷静谨慎,并将合作纳入多边的范畴。

在对反恐战略认识上升到一个更高层次之后，也应认识到，中巴双方的良性合作进程不能因此被打断。中国对巴基斯坦的友好援助在不断发展，中国公司广泛参与了巴的港口、公路与矿山建设，在巴遭受自然灾害时，中国也总是在第一时间伸出援手。

改善当地基础设施、促进经济发展是消除恐怖主义的最终出路。而在这一漫长的工作成功之前，为了防止该类恐怖事件继续发生，调整国内的地区经济政策、尽力消除一些极端分子的仇外心理，也是巴基斯坦政府所需要面对的。

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