4月29日,辽宁省十二届人大常委会举行第十九次主任会议。会议决定,将关于接受陈政高辞去辽宁省人民政府省长职务请求的决定(草案)和关于决定任命李希为辽宁省人民政府副省长、代理省长的议案提交省十二届人大常委会第九次会议审议。
就在前一天,辽宁省委召开常委扩大会议,中央组织部副部长王秦丰出席会议并宣布中央决定,李希任辽宁省委委员、常委、副书记,陈政高不再担任辽宁省委副书记、常委、委员职务。
至此,曾主持大规模棚户区改造工作的陈政高离开辽宁另赴新职已成定局。
自1970年12月参加工作以来,陈政高一直在辽宁省内任职,至今已经43年,在国务院总理李克强任辽宁省委书记期间,陈政高任沈阳市市长、市委书记等职务。而陈政高任职沈阳的近8年时间也是该市大力开展棚户区改造的“高潮期”。2008年,陈政高履任辽宁省省长后,亦在省内大力推行棚户区改造。
李克强也极为重视棚户区改造,在担任辽宁省委书记时,就率先在辽宁开展大规模的棚户区改造工作,2013年,李克强履职国务院总理之后,在多个场合强调部署有关棚户区改造的相关工作。
据住建部相关人士介绍,棚户区改造是住建部2014年乃至未来5年的工作重点,大规模实施棚户区改造,可以使千百万困难群众告别“忧居”,也可以接续形成新的经济增长点,能够同步发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应。
根据住建部的要求,各市县要抓紧完成2013-2017年棚户区改造规划编制,分解到年度、落实到项目,今年5月底前报省级人民政府批准后报住房城乡建设部备案。
按照安排,今年全国城镇保障性安居工程计划新开工700万套以上,其中各类棚户区改造470万套以上。
在棚户区改造大规模开展之时,中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示,辽宁的棚改经验对于全国的棚改工作开展,极具示范和代表意义。
以棚改最难解决的资金为例,800多万平方米的棚改所需资金初步预算就高达400亿元,2004年底,辽宁省级财政赤字高达401.76亿元。加上贫困、就业、治安、环保、社区配套等因素,棚户区拆迁改造可谓是困难重重。
“棚改初期,由于财政收入不足,政府负债严重。”据倪鹏飞介绍,辽宁构建了以市场为主渠道,多元化的融资渠道,解决了棚改的资金难题。
“经过几年的市场运作,许多城市通过出售棚户区改造的土地,财政收入显著增加。2011年,辽宁省财政收入是2641亿元,是2004年的五倍。政府的债务也按计划偿付。”倪鹏飞介绍,截至2011年底,辽宁省共改造大面积棚户区2910万平方米,建设4402平方米回迁楼,改善了211多万棚户区居民的居住条件。
截至发稿时,21世纪经济报道记者查看住建部官方网页领导一栏,尚未发现新的职位变动。(编辑 肖欣欣 李关云)
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